機關內部行政作業使用表件資料一、道路用地買賣土地登記謄本、地籍圖謄本。二、都市計畫土地需檢附使用分區證明書。三、原住民保留地公告分配-實地調查(或會勘)紀錄表。【附件：配-2】四、原住民保留地土地分配計畫。【附件：配-3】五、原住民保留地土地權利審查委員會（以下簡稱土審會）之會議紀錄、簽到表。【附件：配-4、配-4.1】六、原住民保留地公告分配-審查表。【附件：配-10】七、原住民保留地公告分配審查清冊。【附件：配-11】八、土地登記申請書（含登記清冊）。【附件：配-17、配-17.1】伍、作業內容一、流程圖：如後附。二、流程說明：如後附。【03】地方政府辦理原住民保留地公告分配之流程說明作業作業步驟說明作業階段流程期限受1.公所一、依原住民保留地設立意旨，承辦人得主動簽報機關理自行辦首長核定，辦理土地分配。1二、如有原住民申請，得請其先行填具申請書【附件：階理天配-1】，但後續如辦理公告分配，仍須於受理申請分配期間內填具申請書。一、簽辦時應注意事項：(一)土地為原住民族委員會經管之公有原住民保留地。(二)土地無權利糾紛情形。(三)無設定他項權利或出租。2.公所(四)非土地法第14條及水利法第83條不得私有土地。簽辦(五)非顯不能使用之土地（例如坡度過陡）。但本於原住民族歷史正義與轉型正義因素，情形特殊者，不在此限。240二、簽辦結果：(一)符合者，進行實地調查。天審(二)不符合者，駁回或結案。(一、經核定辦理分配之每筆土地，皆應辦理實地調查不查，調查土地現況及其地上物情形，並作成實地含階補調查（或會勘）紀錄表【附件：配-2】，並將土地正段使用現況及照片登錄至原住民族土地網際網路土及地管理資訊系統（含會勘紀錄表掃瞄檔）。分3.實地二、如有民眾申請分配，得通知申請人進行會勘。實割時地調查必要時得通知相關利害關係人或土審會委調查間員等一同現勘，確認土地現況使用情形。)三、調查結果：(一)符合者，擬訂分配計畫。(二)不符合者，駁回（如有民眾申請）或結案。備註：土地如有遭占用情事，得由公所排除占用後再行分配。4.擬訂分配計畫應明列下列事項【附件：配-3】，並簽請機關首長核定：分配計一、計畫緣起。畫二、依據。三、權責機關。四、計畫目標。五、計畫地點及土地標示。六、現況概述。七、計畫內容：（一）執行程序。（二）分配對象及分配方式。八、預定工作期程及進度。九、預期效益。十、附件。備註：分配方式應載明依原住民保留地開發管理辦法第20條規定之分配順序。一、召開土審會審查應備資料：(一)分配計畫書及其附件。(二)土地實地調查(或會勘)紀錄表及現場照片。二、必要時另擇期會同土審會委員現勘。5.三、土審會審查後應製作土審會會議紀錄，含簽到表【附土審件：配-4、4.1】。土審會會議紀錄陳報【附件：配會審查-5】直轄市、縣(市)政府備查【附件：配-6】。、審查結果：(一)無意見者，簽辦公告。(二)有審查建議者，應於會議紀錄中加註理由，修正分配計畫或駁回申請人。一、簽辦公告分配計畫30日（始日不起算，含例假日及國定假日，最後一日遇假日者順延至下一個工作日）。【附件：配-7】二、除公告分配計畫外，尚應公告下列事項【附件：配-8】：（一）受理異議聲明期間及地點。（二）受理申請分配期間。（30日）6.公告（三）申請資格。（四）注意事項（含申請書【附件：配-1】領取及送件方式等）。（五）其他。三、應公告於機關所在地公佈欄（並含公所網站）及現地，並函請各村(里)辦公處於公佈欄公告【附件：配-9】。應於公告之受理申請分配期間內受理申請，應注意下列事項：7.受理一、僅於期限內受理申請。申請二、請各村（里）辦公處協助加強廣播周知。三、以郵寄方式申請者，以交郵當日之郵戳為準。親自送至公所者，以收文日期為申請日期。、申請人應附表單證件如下：（一）原住民保留地公告分配申請書。備註：應切結申請人未與他人有土地權利糾紛，如有不實，願負法律責任。（二）申請人戶口名簿影本（或戶籍謄本），影本需由申請人切結用印。（三）地籍圖謄本並標示申請位置（申請整筆土地，免附）。（四）與土地具傳統淵源之證明文件（無則免附）。例如：1.曾於地上建物設籍之戶籍謄本。2.門牌編釘證明。3.繳納房屋稅憑證或稅籍證明。4.繳納水費證明。5.繳納電費證明。8.公所6.航照圖。7.其他足資證明之文件。初審（五）委託代理人代為申請者，應附具委託書及代理人身分證明文件。二、審查應注意事項如下：【附件：配-10】（一）申請人須具原住民身分。（二）不得有拋棄土地之紀錄（依原住民保留地開發管理辦法第23條規定、因登記需要或因土地內有公共設施之拋棄除外）。（三）分配後之土地面積不得超額。(原住民保留地開發管理辦法第10條)（四）無違法轉讓、轉租原住民保留地紀錄。（五）應於公告期限內提出申請。（六）應符合分配計畫規定之其他要件。三、初審結果：(一)符合者，送土審會審查。(二)不符合者補正或駁回。9.土審一、召開土審會審查應備資料：會審查（一）原住民留地公告分配審查清冊【附件：配-11】。（二）審查表。（三）實地調查（或會勘）紀錄表。二、土審會審查後應作土審會會議紀錄，含簽到表【附件：配-4及4.1】。土審會會議紀錄陳報直轄市、縣（市）政府備查【附件：配-5】。三、審查結果：（一）無意見者，辦理公告。（二）有審查建議者，應於會議紀錄中加註理由，補正或駁回。10.申請公所初審不符合或土審會審查有審查建議者，通知15日內補正【附件：配-12】，除有特殊原因，補正以1次人補正為原則。一、公所及土審會審查完竣後，應將擬取得土地所有權名單（含地段、地號、面積、姓名［例如以王○明方式填載］）公告30日（始日不起算，含例假日及國定假日，最後一日遇假日者順延至下一個工作日）【附件：配-13】，公告期間內權利關係人如有異議，得向該管公所以書面提出，並應附具證明文件。二、應公告於機關所在地公佈欄（並含公所網站)及現11.公告地，並函請各村(里)辦公處於公佈欄公告【附件：配-14】。三、公共設施保留地買賣公告期間內權利關係人如有異議，公所得重新邀集關人員辦理會勘、初審或送土審會審查等，於釐清後續處公告作業。四、土地權利關係人間就申請之法律關係有爭執者，應駁回申請，申請人並得訴請司法機關裁判或以訴訟外紛爭解決機制處理。一、公告期滿無人異議，陳報直轄市、縣（市）政府審12.直轄查及副知申請人【附件：配-15】，並應檢送下列文市、縣件：（市）（一）申請書。政府審（二）審查表。查（三）審查清冊。（四）所有權移轉清冊。【附件：配-16】76（五）所有權移轉登記申請書件（含登記清冊）。【附件：配-17及17.1】（六）公告暨分配計畫。（七）土審會會議紀錄、簽到表。（八）土地登記謄本、地籍圖謄本。二、審查結果：（一）符合者，直轄市、縣（市）政府核定。（二）不符合者，退回公所補正【附件：配-18】或駁回【附件：配-18.1】。核13.直審查結果函復公所，由公所函知申請人：定一、符合者，直轄市、縣（市）政府核定【件：配轄市、-19】，並函復公所【附件：配-19.1】。由公所結縣（市）函知申請人分配結果【附件：配-20】。案政府核二、不符合者，由公所通知駁回【附件：配-21】或補階定正。60段直轄市、縣（市）政府檢附所有權移轉登記申請書件，天14.地所用印後函送所轄地政事務所辦理所有權移轉登記，並請登記地所完成登記後函知公所並請公所領狀，及副知該府。【附件：配-22】5.發放公所接獲地政事務所完成所有權移轉登記公文，通知申權狀請人至公所領取土地所有權狀。
對於事業計畫要詳實審核，不得以冒名頂替方式提階出申請。段（四）買賣道路用地是否有妨礙環境資源保育、國土保安或產生公害等情事。（五）申請續租，是否違反原租賃契約之規定。（無則免）三、初審結果：（一）符合者，進行實地調查【附件：租工-4】。（二）不符合者，補正或駁回。4.實地一、實地調查需製作辦理原住民保留地使（租）用-會勘調查紀錄表【附件：租工-5】，並將土地使用現況及照片登錄至原住民保地網際網路土地管理資訊系統（含會勘紀錄表掃描檔）。二、調查結果：（一）符合者，送土審會審查。（二）不符合者，補正或駁回。5.土審一、召開土審會審查應備資料：會審（一）辦理原住民保留地使（租）用-審查清冊【附件：查租工-6】。（二）審查表。（三）會勘紀錄表。二、土審會審查後應製作土審會會議紀錄，含簽到表【附件：租工-7及租工-7.1】。土審會會議紀錄陳報直轄市、縣（市）政府核備【附件：租工-8】。三、審查結果：（一）無意見者，由公所函報直轄市、縣(市)政府審查【附件：租工-9】。（二）有審查建議者，應於會議紀錄中加註理由，補正或駁回。6.申請公所初審、實地調查不符合者，或土審會有審查建議者，人補通知15日內補正【附件：租工-10】，除有特殊原因，補正正以1次為原則。7.直轄一、報直轄市、縣(市)政府審查應備文件：市、縣（一）申請表。(市)政（二）審查表。府審查（三）審查清冊。核核定（四）申請人身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）。定（五）會勘紀錄表，含照片。結（六）土審會會議紀錄，含簽到表。20案（七）土地登記謄本及地籍圖謄本，撥用部分土地應標示天階位置。段（八）使用分區證明書。（非都市計畫土地，免附）（九）事業計畫。（十）原租賃契約。（無則免）二、審查結果：（一）符合者，函復公所附條件之核准租用函【附件：租工-11】。核准租用土地以9年為限。（二）不符合者，退回公所補正。【附件：租工-12】三、如為有條件核准承租土地，並應於該文發文日起1年內完成下列附帶條件，核准同意函始發生效力，逾期未取得者，核准租用之授益處分將失其效力：（一）如涉原住民族基本法第21條規定之土地開發，應諮商並取得當地原住民族或部落同意或參與。（二）其他。四、申請人應檢附前項相關證明文件及商業登記文件，再洽公所申辦原住民保留地租賃契約締結事宜，始生租賃關係之法律效力。未完成租賃契約締結事宜前，不可擅自使用地，待完成租賃契約締結事宜後依規收取租金，如無法完成租賃契約締結事宜，請依各機關經管國有公用被占用不動產處理原則妥處，並依民法第179條不當得利規定收取使用補償金。8.公所一、公所可自為補正事項，補正完竣後送直轄市、縣(市)補正政府審查。二、公所需請申請人補正事項，退請申請人補正。9.公所不符合申請要件且無法補正、未補正或補正不符合者，由駁回公所駁回或通知駁回申請【附件：租工-13】。10.公所通知申請人辦理簽約【附件：租工-14】，依核定內容公所填具租賃契約一式二份【附件：租工-15】，由雙方各執一簽約份。11.一、承辦人應於原住民保留地網際網路土地管理資訊系統結案辦理登錄異動（含上傳租賃契約）等結案事宜。二、由登記桌辦理後續歸檔事宜。（二）政府為整理原住民保留地或依法變更出租土地區分用途者。（三）土地之出租認有妨害原住民生計或有影響原住民行政設施者。（四）其他合於民法、土地法等有關法令之規定得終止契約者。十、終止租約收回土地時，其土地改良物應由承租人自行拆除，將土地回復原狀交出租人，不得要求任何補償。十一、租用地若承租人不再繼續使用時，應事先徵得出租人同意後始得將土地承租權及地上改良物轉讓於第三人否則視同違反本契約第八條第一項第五款之規定，終止契約收回土地。十二、本契約租期屆滿前二個月，承租人如有意續租應向出租機關申請續租，否則視同無意續租；續租者其續租期間等以續租記錄之記載為準。期屆滿後，承租人未辦續租手續，仍繼續使用者，應負損害賠償責任，並不得主張民法第四百五十一條之適用及其他異議。十三、保證人對承租人應繳納之租金、違約金、損害賠償金，應負連帶保證責任。十四、本契約自簽訂之日起發生效力。十五、本契約一式二份，由雙方當事人各執一份。6.地方政府辦理使用原住民保留地興辦宗教建築設施之標準作業程序【06】地方政府辦理使用原住民保留地興辦宗教建築設施之標準作業程序壹、目的原住民因興辦宗教建築設施，得於主管機關核准後，擬具使用計畫書向公所申請使用依法得為建築使用之原住民保留地。貳、相關法令及規定一、原住民保留地開發管理辦法第6條、第14條。二、解釋函令：（一）內政部79年8月24日台（79）內地字第826861號函。（二）行政院原住民族委員會96年12月24日原民地字第09600519501號函。參、申請人應附表單證件一、原住民保留地使（租）用—申請書1份。【附件：租宗-1】二、宗教主管機關核准立案之證明文件3份。三、申請人（宗教負責人）身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）3份。四、土地使用計畫3份。五、地籍圖謄本並標示位置3份。（申請整筆土地，免附）六、使用分區證明書3份。（非都市計畫土地，免附）肆、機關內部行政作業使用表件資料一、原住民保留地使（租）用—審查表。【附件：租宗-2】二、土地登記謄本、地籍圖謄本。三、原住保留地使（租）用—會勘紀錄表。【附件：租宗-4】四、原住民保留地使（租）用—審查清冊／審查同意清冊。【附件：租宗-5】五、原住民保留地土地權利審查委員會（以下簡稱土審會）之會議紀錄、簽到表。【附件：租宗-6、租宗-6.1】六、原住民保留地租賃契約。【附件：租宗2.收件一、登記桌收文、創號、貼條碼，並分文承辦人簽收。階天分文二、承辦人依申請書【附件：租宗-1】於原住民保留地網段際網路土地管理資訊系統登錄申請案件。3.公所一、申請人應附表單文件：詳如標準作業程序參。初審（一）原住民保留地使（租）用—申請書1份。【附件：租宗-1】（二）宗教主管機關核准立案之證明文件3份。（三）申請人（宗教負責人）身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）3份。（四）公共設施保留地買賣土地使用計畫3份。（五）地籍圖謄本並標示位置3份。（申請整筆土地，免附）60（六）使用分區證明書3份。（非都市計畫土地，免附）天審二、審查應注意事項如下：【附件：租宗-2】查（一）經宗教主管機關核准立案之宗教團體。階（二）申請人應具「原住民」身分，或其宗教團體之負責人應具「原住民」身分。段（三）申請標的，以都市計畫內劃定為住宅區、商業區、或非都市土地編定為甲、乙、丙種建築用地為限。（四）由公所應就所提土地使用計畫書詳實審核。（五）使用面積不得超過0.3公頃。使用面積超過0.3公頃或申請人為非原住民之宗教法人團體時，應依內政部79年8月24日台（79）內地字第826861號函及行政院原住民族委員會96年12月24日原民地字第09600519501號函辦理，改以租用方式辦理，課收租金。（六）是否有妨礙環境資源保育、國土保安或產生公害等情事。（七）申請續租，是否無違反原租賃契約之規定。（無則免）三、初審結果：（一）符合者，進行實地調查【附件：租宗-3】。（二）不符合者，補正或駁回。4.實地一、實地調查需製作辦理原住民保留地使（租）用—會勘調查紀錄表【附件：租宗-4】，並將土地使用現況及照片登錄至原住民保留地網際網路土地管理資訊系統（含會勘紀錄表掃描檔）。二、調查結果：（一）符合者，送土審會審查。（二）不符合者，補正或駁回。5.土審一、召開土審會審查應備資料：會審（一）辦理原住民保留地使（租）用—審查清冊【附件：查租宗-5】。
體1.看臺下1.作第2項之使1.體育場作上育場作下列使用時，體育場所列規定之使用用：用地面積應在五可以強化其使(1)展覽公頃以上。用。場。2.依本方案作展2.展覽場之使(2)停車覽場使用者，不用規定，係為場。得貯存具有危險免影響原規劃(3)倉庫性或有礙環境衛設置公共設施。生之物品。之機能，並維(4)消防3.買賣道路用地體育場用地作護鄰近地區之隊址。第一項第(2)款景觀、公共安(5)警察至第(10)臺或第全與衛生。派出所。2項使用時，得3.為配合體育(6)交通依法徵收。除作專業知識教學分隊。第1項第(2)款之需要，體育(7)集會使用外，徵收計場得設置體育所。畫書內應敘明准訓練中心。(8)有關許使用之項目，辦公室。作第1項第(1)(9)體育款使用者應依協訓練中心議收購方式取得。。如由私人或團(10)電信體投資興建，得機房。依法租用公有土2.音樂廳地。臺。4.作上述之使用時，應先徵得該管主管機關同意。├┼┼┼┤四、加1.停車場1.面積一、００1.加油站用地油站。０平方公尺以下作上列各項使2.洗車。，限作洗車業。用，可強化土3.汽機車2.面臨道路寬度地利用。簡易保養十二公尺以上。2.為使停車場。3.臨接道路長度與加油進出交4.汽機車不得小於三十公通不致混亂或用品之販尺。但同時面臨受阻，規定面售。二條道路，且臨臨道路寬度臨5.代辦汽接長度達二十公接長度等，以車定期檢尺以上者，不在確保交通之流驗。此限。暢，功能之發4.應有完善之通揮。風、消防及安全設備。5.加油站用地作第1項使用，得依法徵收。如由私人或團體投資興建，得依法租用公有土地。6.加油站作上述使用時，不得超過加油站用地面積之三分之一。└┴┴┴┘都市計畫公共設施用地多目標使用辦法中中華民國九十二年六月二十七日內政部營建署（九二）臺內營字第０九二００八七五一二號令訂定發布全文十三條中華民國九十二年九月二十三日內政部臺內營字第０九二００八九０五六號令修正發布第三條、第九條條文中華民國九十四年四月一日內政部營建署（九四）臺內營字第０九四００八二二六一號令修正發布第三條、第五條、第八條、第九條、第十條條文及附表第一條本辦法依都市計畫法（以下簡稱本法）第三十條第二項規定訂定之。第二條公共設施用地作多目標使用時，不得影響原規劃設置公共設施之機能，並注意維護景觀、環境安寧、公共安全、衛生及交通順暢。第三條公共設施用地多目標使用之用地類別、使用項目及准許條件，依附表之規定。第四條申請公共設施用地作多目標使用者，應備具下列文件，向該管直轄市、縣（市）政府申請核准：一、申請書：應載明下列事項：（一）申請人姓名、住址；其為法人者，其法人名稱、代表人姓名及主事務所。（二）公共設施名稱。（三）公共設施用地坐落及面積。（四）其他經直轄市、縣（市）政府規定之事項。二、公共設施用地多目標使用計畫：應表明下列事項：（一）公共設施用地類別。（二）申請使用項目、面積及其平面或立體配置圖說。（三）開闢使用情況及土地、建築物權屬。（四）對原規劃設置公共設施機能之影響分析。（五）對該地區都市景觀、環境安寧與公共安全、衛生及交通之影響分析。（六）依本辦法規定應徵得相關機關同意之證明文件。（七）其他經直轄市、縣（市）政府規定之事項。第五條直轄市、縣（市）政府受理申請後，經審查合於規定者，發給多目標使用許可；不合規定者，駁回其申請；其須補正者，應通知其於十五日內補正，屆期未補正或補正不完全者，駁回其申請。第六條私人或團體投資興辦公共設施用地作多目標使用，其所需用地得依本法第五十三條及土地徵收條例第五十六條之規定辦理。第七條直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所、各該公用事業機構興闢，或私人或團體依本辦法申請公共設施用地作多目標使用者，應同時整體闢建完成。必要時，得整體規劃分期分區闢建。第八條相鄰公共設施用地以多目標使用方式興建地下或地上層停車場者，得合併規劃興建。公園用地、道路用地地下以多目標使用方式興建商場或超級市場者，亦同。第九條公共設施用地得作為捷運系統、節水、環境品質監測站及都市防災救災設施使用；其面積０．０五公頃以上者，得兼作機車停車場使用。第十條公共設施用地多目標作商場、百貨商場或商店街使用者，其樓地板面積不得超過一千平方公尺。但作車站、買賣公共設施保留地體育場或市場使用或政府整體規劃開闢者，不在此限。第十一條公共設施用地得同時作立體及平面多目標使用。第十二條本辦法所定書、圖格式，由直轄市、縣（市）政府定之。第十三條本辦法自發布日施行。附表：甲、立體多目標使用用地類別使用項目准許條件備 註零售市場一、住宅。1.在直轄市地下一樓作市場使用者，二樓以上；地下一樓非作市場使用者，三樓以上。其他地區二樓以上。2.經營型態應為超級市場。3.面積○．一公頃以上。4.面臨寬度十公尺以上之道路，不足者應自建築線退縮補足十公尺寬度後建築，其退縮地不計入法定空地面積。但得計算建築容積，並設專用出入口、樓梯、通道及停車空間。5.不得兼作第三項之使用。6.在直轄市地下一樓非作市場使用者，其使用一樓作市場確已足敷需要者，二樓得作第二項及第三項之使用。
遺產及贈與稅法之規定：依遺產及贈與稅法施行細則第44條規定，被繼承人遺產中依都市計畫法第50條之1免徵遺產稅之公共設施保留地，納稅義務人得以該項財產申請抵繳遺產稅款。又贈與稅之納稅義務人為贈與人，但贈與人行蹤不明或逾繳納期限尚未繳納且在中華民國境內無財產可供執行者，改由受贈人為納稅義務人。此時，受贈人得以受贈財產中依都市計畫法第50條之1免徵贈與稅之公共設施保留地申請抵繳贈與稅款。◆所得稅法之規定：依所得稅法第17條第1項第2款第2目中的捐贈列舉扣除額，對於教育、文化、公益、慈善機構或團體之捐贈總額最高不超過綜合所得總額20%為限。但有關國防、勞軍之捐贈及對政府之捐贈，不受金額之限制。依所得稅法第36條之規定，營利事業之捐贈，得列為當年度費用或損失。其中為協助國防建設、慰勞軍隊、對各級政府之捐贈，以及經財政部專案核准之捐贈，不受金額限制。而對合於民法總則公益社團及財團之組織，或依其他關係法令，經向主管機關登記或立案成立者之機關、團體之捐贈，以不超過所得額10%為限。節稅實務運用之注意事項公共設施保留地適用相關稅法上優惠規定，此公共設施保留地必須符合要件有3：◆須是都市計畫內土地。◆須屬公共設施保留地。◆取得方式應依都市計畫為徵收、區段徵收或暫未訂定，不得為市地重劃或聯合開發行為而取得。因此，必須查閱土地使用分區，以都市計畫土地使用分區（或公共設施用地）證明書為準。運用公共設施保留地節稅之運用公共設施保留地節稅之道有二：◆捐地報稅以現值16％為成本須以實際取得價格認定，如未提出取得成本證據，即依財部核定標準認定，捐地節稅的列舉扣除額，個人捐贈公設地給政府，買入時沒有提出成本收據者，以公告現值的16％計算成本，從所得中列舉扣除。捐地節稅過去盛極一時，財政部在92年中發布解釋令防堵，從93年開始的土地捐贈列舉扣除金額，一概以實際成交價格的取得成本認定，而不是以公告現值的百分之百認定。如果沒有提出取得成本確實證據，要以財政部核定標準，認定其捐贈列舉扣除金額。財政部發布認定標準，在94年5月申報93年度所得稅時，除了非屬公設地之外（例如，建地等），經稽徵機關提出具體分析意見，專案報部核定者外，捐贈公設地如果沒有成本證明者，依財政部規定的公告現值的16％認定；如果能提出成本證明，以成本費用核實認定。財政部官員表示，各地區國稅局調查93年轄區內土地交易情況所，公設地的買進成本差不多只有一成多，沒有因為土地所在地不同，而有太多的城鄉差別。因此，道路用地買賣財政部據此調查結果發布全國統一認定標準為公告現值的16％。◆作為遺產規劃的一部分：實務上若以低於公告現值之價格，購入未徵收之公共設施保留地並持續保有，待取得人死亡而由其繼承人繼承時，其節稅效應有四：1.減少生前因取得公共設施保留地之現金資產。2.持有公共設施保留地期間免徵地價稅。3.該公共設施保留地免徵遺產稅。4.繼承人得以該公共設施保留地申請抵繳遺產稅款。其他：公共設施保留地買賣價低於公告土地現值，是否會被國稅局以視同贈與看待而課徵贈與稅？依財政部台財稅字第0900457029號函，土地買賣成交價低於公告土地現值，如納稅義務人能提供附近相同或類似用地於相當期間內之買賣價格、法院拍定價格或其他客觀資料，證明市價確實低於公告土地現值，且其成交價與市價相當者，免依遺產及贈與稅法第5條第2款規定課徵贈與稅。利用公設地避稅小心被罰：財政部防堵逃稅大執法！財政部台北市國稅局表示，92年7月1日以前利用公共設施保留地進行分割、買賣或交換以逃避贈與稅的行為，將加以輔導補稅，但是凡九92年7月2日以後仍利用此行為逃稅者，除補稅外，還必須按所逃漏稅款處1至2倍的罰鍰。過去納稅人會以公設地贈與子女後，再以現金或建地等應稅財產買回，以進行節稅的行為。此形式上雖然合法，實際上即為了逃避贈與稅。國稅局最近查獲某君利用公設地與兩筆價值2,000多萬的應稅建地的公同共有關係，辦理共有土地分割，其主要就是取巧的安排應稅土地的移轉，進行節稅。舉例來說，納稅人將90％公設地以及10％應稅建地持分贈與給子女，而後分割時再將10％公設地及90％應稅建地移轉。然而國稅認定此實質上與直接贈與建地並無不同，因此核定某君應補繳贈與稅額八百多萬。國稅局表示，為了抑止部分高所得者以迂迴方式，將其名下公設地贈與子女，再以等值建地或現金向子女交換或買回，以達到逃漏贈與稅公設用地使用限制大鬆綁：為促進民間參與公共建設，內政部營建署決大幅鬆綁都市計畫公共設施用地多目標使用限制，未來核定的民間參與公共建設案，公共設施用地作商場、百貨商場或商店街使用，將不受現行樓地板面積不能超過1,000平方公尺的限制，大幅提高使用強度，獎勵誘因明顯增加；另加油站用地，也將新增可引進便利商店。營建署大幅放寬都市計畫公共設施用地多目標使用，修正草案日前出爐，其中為配合推動ＢＯＴ案，部分條文新增促進民間參與公共建設不受限制的例外條款，也就是屬民間參與公共建設案，將享有較多優惠，更能提高民間參與意願。公共設施用地多目標使用中明定停車場、公園、變電所、道路地下、體育場地下、高架道路下層等可作商場，車站可作商店街及百貨商場，廣場及道路地下可作商店街，現行都有使用樓層面積限制，但如屬政府積極推動且核准在案的促參案，則可不受該面積限制。此次，車站用地多目標使用新增可作百貨商場、商店街、超市、觀光旅館、國際觀光旅館、補習班、便利商店、特產展售、休閒運動設施、銀行、保險、郵政、電信旅遊休閒及餐飲服務等使用，為放寬幅度最大的公共設施用地；並明定使用時不可超過總樓地板面積2/3，但依促進民間參與公共建設法的投資案，不受2/3限制。民間業者與行政院長游錫?對話有關公共設用地以ＢＯＴ方式推動，公共設施保留地買賣民間業者提出不受現行面積限制，此次營建署修法放寬相關規定。營建署指出，加油站用地多目標使用新增便利商店，是因世界各國加油站多元化經營的趨勢；另加油站面積不足1,000平方公尺，原規定僅能作洗車業，此次新增廣告服務，可提供廣告承租使用。公園用地多目標使用新增高爾夫球場，以解決都市計畫公園用地劃設前，已存在的高爾夫場經營問題。此外，政府大力推動興建污水下水道系統，包括公園、高架道路、停車場、機關用地的地下層可興建上下水道系統相關設施。公共設施保留地可以免徵土地增值稅：確定是公共設施保留地：所謂公共設施保留地是指依都市計畫擬定、變更程序、劃設之公共設施用地中，留待將來各公用事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得而言。已取得或非留供各事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得者，仍非屬公共設施保留地。非公共設施保留地：◆核准由私人或團體投資興辦之公共設施用地。◆已由私人或團體於舉辦新市區建設範圍內，自行負擔經費興建之公共設施用地。◆配合私人或團體舉辦公共設施、新市區建設、舊市區更新等實質建設事業劃設，並指明由私人或團體取得興闢之公共設施用地。取得方式：公共設施保留地免徵土地增值稅規定適用如下：◆都市計畫書未載明取得方式者，則公共設施保留地於被取得前之移轉，免徵土地增值稅。◆都市計畫書載明「徵購或市地重劃」、「徵購或獎勵投資」、「徵收或區段徵收」、「徵收或容積移轉」者，均免徵土地增值稅。◆依都市計畫之取得方式為「徵收」，惟備註「由鄉公所編列預算或以市地重劃方式取得」者，亦免徵之。◆依都市計畫書規定原則上應以市地重劃方式取得者，於土地所有權移轉時，應無免徵土地增值稅規定之適用。可否適用：如果在都市計畫書載明：「以市地重劃方式取得公共設施保留地」，稅捐機關就會依台財稅字第8521930297號：「計劃以市地重劃方式取得之公共設施保留地無免稅之適用」，而予以否准。
其移轉之承受人以原住民為限。前項政府指定之特定用途，指政府因興辦土地徵收條例規定之各款事業需要。）由此規定可知非原住民是無法承受原保地（原住民保留地）的；但我們台灣人就是很聰明，山不轉路轉，路不轉人轉，「人頭」就是現今非原住民實質使用原保地之「利器」，再利用「抵押權利的設定」保障本身之權益........；其實現今知識網路四通八達，買賣道路用地原保地更是需要外來的資金共同開發利用，以創造更多的經濟產值，造福在地原住民，i-young本身亦希望政府有條件的開放原保地，別讓原保地成為原住民的夢魘.......。***************原住民保留地潛藏的鉅大價值塊廿公頃的馬武督社土地，可以被統一集團變成超過卅二億元的遊憩地，原住民保留地是未來老人安養與健康療養產業的金雞母許多原住民經常抱怨自己所擁有的保留地根本不值一文，想要貸款，金融機構根本不願意承貸，想要農耕開發，卻受到超限利用、保安林、水源區、保護區的重重限制，動輒就要罰款並移送法院，所能種植的又都是根本入不敷出、乏人問津的賤價農產，不少原住民在長年的挫折下，不禁興起賤價賣給平地人，把錢拿走舉家搬到都市謀生的念頭，以為如此一來，就可以像漢人一樣，在都市展開美好的新人生，但是，最後的結局往往是：不善理財與儲蓄的原住民，很快在投資錯誤、被人欺騙、或是坐吃山空之後囊空如洗，想要回家已經沒有山林可以棲身，最好只好流浪在都市邊緣，過著沒有明天的絕望日子，台北市的花東新村、碧潭河濱的違章部落，都是最明顯的前車之鑑。其實，只要經過良好的規劃，正確的經營管理，原住民保留地可以變成富可敵國的鉅大財富，雖然這並不是一蹴可成的簡單工作，但是以下兩個例子，至少可以讓原住民弟兄們了解，山地保留地的潛在價值是如何的鉅大，而輕率地出售祖先遺留的土地，又將是何等的不智。馬武督社的土地讓統一財團獲利卅二億元 在新竹縣關西鎮錦山里的馬武督部落，有一座統一財團所擁有的「馬武督健康世界」，這塊土地原本是原住民保留地，光復後不知何故被農林公司接收，經過數度轉賣，最後被統一財團買到，統一財團以它為根基，創立了「統合開發公司」，延攬前營建署副署長擔任總經理，對外出售健康俱樂部的會員證，最早每張會員證售價四十萬元，至前年底共售出八千張，共獲得卅二億台幣的收入，一年半前會員證漲到六十萬元一張，更不知已經賣出了多少張，統一財團就靠著這一塊原住民保留地所初步賺取的卅二億元，繼續在雲林縣草嶺、台中縣谷關各買了一塊地，做第二、第三家健康世界的投資，原住民弟兄們，看了統一財團能夠將一塊面積不到廿公頃的保留地，創造出至少卅二億元、並生出另外兩塊地的實例，大家還能再說原住民保留地不值一文嗎？當然，統一財團能夠買到原本是保留地，並進一步變更地目，蓋起美侖美奐的旅館，即使遭新竹縣政府以違建取締，象徵性地打掉一小部份，仍然可以繼續營運不停，這當然有他雄厚的政商背景，但是至少原住民保留地的潛在價值，的確是不容小看的。原住民保留地的潛在鉅大價值，從台灣已經是高齡化國家、人人崇尚自然養生的風氣，更可以看出一班。在地球溫室效應之下，台灣幾乎從四月起一直到十月初，整個平地水泥叢林都籠罩在溽暑之中，每逢星期假日，所有民眾紛紛傾巢而出，逃向青山綠水之間，企求獲得健康與紓解，此時原住民保留地的旅遊休閒價值就昭然若揭了。原住民保留地是未來台灣當紅休閒產業的焦點觀光局曾經針對台灣民眾的國民旅遊喜好做過調查，發覺最受民眾喜好的旅遊去處，就是森林遊樂區，尤其是有山有水的中海拔山地最受歡迎，像海拔一千公尺左右的溪頭、蕙遜林場、八仙山、拉拉山都屬之，全國海拔接近一千公尺的平地聚落，只有阿里山鄉的奮起湖一地，當地幾乎全是旅館，終年擠滿了喜歡高冷、又不願意像阿里山那樣冷的避暑民眾，可是像奮起湖、溪頭這種海拔高度，又擁有青山綠水的原住民部落，其實不知共有多少座，只要稍加規劃，每一座部落都會蛻變成溪頭與奮起湖，每一位部落原住民也都可以搖身一變為旅館大亨！在高齡化社會之後，養老與慢性病長期療養會變成一項蓬勃成長的新事業，中海拔山區因為氣溫、森林芬多精與空氣陰離子豐富，本來就是長期療養的聖地，買賣公共設施保留地尤其台灣原住民幾乎有四分之一以上的部落都擁有溫泉資源，更是發展老人退休安養與慢性病療養的絕佳據點，就這個事實來看，作者甚至敢大膽宣稱，絕大多數台灣原住民弟兄們，都是抱著金飯碗抱怨沒錢用的傻子！保留地的宜人氣候與溫泉是最燙手的資源經營之神王永慶，也是和統一財團一樣，都已經早一步看到原住民保留地價值無限的前瞻者，王永慶深知台灣的製造業已經沒有太多前途，他當年賤價所買的工業區土地只能閒置不用，可是如果可以拿來蓋老人退休村，那將會產生多大的利潤啊！我們以一塊三百坪的土地，建蔽率六十％，蓋一棟廿層樓、每間十五坪的銀髮族退休安養小套房的話，至少可以蓋個一千間，王永慶以只租不賣的方式，想入駐養老者每人保證金兩百萬（死後無息歸還），每個月包括吃住三萬元，我們不要計算吃住三萬元的利潤是多少％，只要算一千位客人所繳的十億元保證金，王先生拿來做其他的投資，又可以創造出多少企業子王國。但是，王永慶想成功跨足這樣的退休產業，卻需要克服兩個條件，
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