一、摘要本市「公道五」50米計畫道路最早於日據時代即已劃定，本府並於3年10月19日嘉府建土字第9791號發布在案，該計畫道路從民族路至南興路總長度約1090公尺，總經費約新臺幣18億元，因經費龐大需分段辦理徵收開闢，經本府向中央爭取經費約5億元，計畫從民族路至垂楊路先行辦理徵收開闢，長度約170公尺，寬度為50米（含現有共和路12米）。內政部於本（102）年7月29日函請本府將用地費4億5千萬元納入明（103）年度預算，本府依規定編列該筆預算送議會審議。 二、該道路開闢之必要及道路用地公益性公道五(第一期)道路範圍內南門街現況僅約5公尺寬，居住人口甚多，救護及消防車難以進入救援，對於居民生命財產有重大不利影響，第一期計畫道路開闢後除可改善上述救災之需求外，亦將成為本市當地往北至民族路、往南至垂楊路之交通要道，可健全本市都市交通網路、有助地方發展並提升整體都市環境生活品質。 而因都市計畫發布甚早，現行位於道路用地上之房舍已不符都市計畫規定，又無法改建，造成當地不是違建就是房屋老舊安全堪慮，因此可藉由此次徵收開闢案，以解決當地土地因無法開發而造成之安全問題及改善紊亂之都市景觀。 三、都市計畫檢討經過 本計畫道路前於38年10月29日嘉府建土字第9791號發布在案，雖前張博雅市長任內曾提案變更為中央部份為26米之商店街案，惟本道路寬度變更之通盤檢討案經本市都市計畫委員會90年4月17日第59次會議審決通過，但於91年6月25日內政部都市計畫委員第536次會議，決議為應維持原都市計畫之規劃，因此該案經都市計畫通盤檢討後並未通過。 另近日來內政部李鴻源部長所提公共設施保留地解編等議題，係針對人口結構改變所造成的社會變遷，特別是對於不再需要的學校、市場、停車場、機關用地等公共設施保留地，要求內政部訂定辦法予以解編，本府也正密切注意內政部訂法進度，以利辦理相關都市計畫變更作業。而該等研擬解編項目並不包括「道路」，因中央財源亦有限，此次若未依照內政部核定本府之經費辦理徵收及開闢，後續要再爭取類似經費恐怕很困難，且若再提案變更都市計畫，內政部都委會亦可能不會通過，此點必須大家共同來思考：究竟要再拖下去或現在做個解決！
玖、結論：1.土地所有權人及利害關係人以書面或言詞陳述之意見，本府會將處理情形列入會議紀錄，將於會後函寄各陳述意見之土地所有權人及利害關係人，並於本府、村里辦公處公告，處所住戶之適當公共位置及本府網站張貼公告周知。2.有關本案內容已於會場張貼書圖及向出席之土地所有權人、利害關係人及相關單位說明清楚，並充分了解本計畫之公益性及必要性。有關補償費用 於下次協議道路用地價購說明會向民眾簡報。台灣地狹人稠，很多屋主跟建商買的房子，是蓋在臨路一小段距離的位置，每天出路都得先經過額外舖設的小路才能到馬路上，住著住著突然收到附近地主信函及土地證明，強調地是他的，所有住戶想通行都要給付償金，此時該怎麼辦？ 如果私有土地實際是供公眾通行數十年的道路使用，法律上會被認定已有公用地役關係存在，地主的所有權行使也會受到限制，而且不能違反供公眾通行的目的。這些已變成道路用地的土地，如果政府機關為了有利於公眾的通行使用舖設柏油，也是合乎公共利益的行為，地主一樣要容忍。 這樣地主不是虧大了嗎？由於地主對於土地已無從自由使用收益，形成因為公益而犧牲自己財產上的利益，國家依法就必須辦理徵收補償，如果政府經費困難，也要訂定期限籌措財源逐年辦理或以其他辦法補償地主的損失。 實務上有個案例，地方政府為了地區發展進行都市重劃，其中有些土地被劃分為公共設施保留地，作為道路使用，之後建商在附近興建建案出售，並使用這塊地當住戶進出的通道。結果銷售時地主不知道，賣完後住戶紛紛入住通行，地主火了，向社區的每家住戶要求給付償金。 這個地主最後當然沒有成功，原因就在於地主的地是因為公法上的公用地役關係受到用途的限制，而不是因為住戶的通行權而受到限制，地主的損失應找政府補償，而不是找住戶求償。
供公眾通行或供公眾通行未達20年或供特定人士(如社區居民)通行之自行留設的私人道路，無論在都市計畫圖或地籍圖上都沒有標示，可能只有在建築執照中會有標示。 民法有關通行權之說明： ＊土地因與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用者，土地所有人得通行周圍地以至公路。但對於通行地因此所受之損害，應支付償金。前項情形，有通行權人，應於通行必要之範圍內，擇其周圍地損害最少之處所及方法為之。 ＊有通行權人，於必要時，得開設道路用地。但對於通行地因此所受之損害，應支付償金。 ＊因土地一部之讓與或分割，致有不通公路之土地者，不通公路土地之所有人，因至公路，僅得通行受讓人或讓與人或他分割人之所有地。前項情形，有通行權人，無須支付償金。 ＊土地所有人得禁止他人侵入其地內。但有左列情形之一者，不在此限： ＊他人有通行權者。 ＊依地方習慣，任他人入其未設圍障之田地、牧場、山林刈取雜草，採取枯枝枯幹，或採集野生物，或放牧牲畜者。 【最近報導】 既成道路土地標購正式上路
瀏覽一些相關網頁，果然找到那篇新聞，文中指出，近幾年來土地買賣行為開始在農村盛行，然而土地流轉才是國家一直以來所推行的。土地流轉主要是指通過轉包、入股、合作、租賃等方式出讓農村土地經營權，農村土地承包權歸「農民」所有，經營權臨時/長期轉讓給「他人」進行種植，且農民每年還能通過土地流轉獲取一定的費用，土地流轉對象為農業種植戶、農業合作社、涉農企業等新型農業種植群體。 土地買賣主要是農民將農村土地以商品的形式出售給其他非農業企業用於修建房屋、廠房、開採礦物等行為，國家的相關法律法規，農民對於土地只享有承包權和經營權，而沒有所有權，無權買賣。 土地買賣稅道路用地誰來付這可以分為「賣」方負擔、「買」方負擔、「持有土地者」負擔三塊。 賣方負擔：土地增值稅( 其中稅率又可分為一般土地稅率和自用住宅稅率 )、財務交易所得稅（舊制）、房地合一稅（新制）。 買方負擔：印花稅、契稅。持有土地者負擔：房屋稅、地價稅
(8) 有沒有「刑事機關禁止處分登記」？ 通常發生在刑事機關尚未處理完畢，債權人就向法院聲請拍賣的時候，拍賣公告上就會看到「刑事機關禁止處分登記」。ps. 大部分是因詐騙而查扣。 禁止處分登記塗銷前，持有人什麼都沒辦法做買賣道路用地，等於擁有一個凍結、無法任意處置、只能放在那裡的東西。 如果遇到這類物件，一定要查清楚它什麼時候可以塗銷，等塗銷後再去投標，避免被套牢！ (9) 土地內是否包著另一地號的土地但該地號未列入拍賣？ 如果欲標的土地中間包著另一地號、未臨路的土地，類似一個『空洞』，而法拍公告中沒有把那塊『空洞』的土地列入拍賣，投標前就要調閱謄本查詢地主是誰。 倘若它是私人土地，未來很可能要讓它 2 米路連通至道路(袋地通行權)。 (10) 是否須代繳土增稅或地價稅？ 若拍定價額不足以扣繳土地增值稅或地價稅，法拍公告上會註明由拍定人代為繳清差額。 這時候，就要先查清楚需補繳的土增稅或地價稅金額多少、會不會高於該物件的拍定價 …，並把這部分列入投標成本去計算報酬率。
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