變電所及其必要機電設施。四、電信機房。五、商店街。六、藝文展覽 表演場所、民眾活動中心。七、資源回收站。八、天然氣整壓站及遮斷設施。入口通道。3.應有完善之通風、消防及安全設備。4.作第五項使用時，限於車站前之廣場用地。5.地下建築突出物之量體高度應配合廣場之整體規劃設計。6.作截流站、污水處理設施、資源回收站、買賣道路用地天然氣整壓站使用時，應妥予規劃，並確實依環境保護有關法令管理。用類別。學校一、建築物頂樓供設置電信天線使用。二、地下作下列使用：(一)停車場。(二)電信機房、變電所及其必要機電設施。(三)資源回收站。(四)天然氣整壓站及遮斷設施。1.面臨寬度在八公尺以上之道路，並設專用出入口、通道。2.應有完善之通風、消防及安全設備。3.停車場汽車出入口、通道應與學校人行出入口適當間隔。4.應先徵得該管主管教育行政機關同意。高架道路下層作下列使用：一、公園。二、停車場。三、洗車業。四、倉庫。五、商場。六、消防隊。七、加油（氣1.各種鐵、公路架高路段下層。2.不得妨礙交通，並應有完善之通風、消防、景觀、衛生及安全設備。3.天然氣整壓站應為屋內型整壓站或地下型整壓站。4.應先徵得該管道路管理機關同意。5.商場使用限日常用品零售業、一般零售業（不包括汽車零件修理）、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所。休閒運動設施之使用同「公園用地」之使用類別。 ）站。八、警察派出所。九、集會所、民眾活動中心。十、抽水站。十一、天然氣整壓站及遮斷設施。十二、公車站務設施及調度站。十三、其他政府必要之機關。十四、變電所及其必要機電設施。十五、電信機房。十六、資源回收站。十七、上下水道系統相關設施。十八、休閒運動設施。加油站二樓以上作下列使用：一、管理單位辦公處所及附屬設施。1.加油站、加氣站二樓以上。2.應設專用出入口、樓梯及通道。二、停車場。1.加油站、加氣站二樓以上。2.面臨寬度十二公尺以上道路，並應設專用出入口、樓梯及通道。3.臨接道路長度不得小於三十公尺。但同時面臨二條道路，且臨接長度達二十公尺以上者，不在此限。停車場一、管理單位辦公場所。二、加油（氣）站。三、餐飲服務。四、商場、超級市場。五、電信、有線、無線設備、機房及天線。六、洗車業、汽機車保養業、汽機車零件修理業。七、變電所及其必要機電設施。八、轉運站、調度站、汽車運輸業停車場。九、圖書館。十、民眾活動中心。十一、休閒運動設施。十二、旅館。十三、天然氣整壓站及遮斷設施。十四、派出所、消防隊。十五、地上興1.作第二項至第四項、第八項、第十一項及第十二項使用時，其面臨道路寬度應在十二公尺以上。2.應設專用出入口、樓梯及通道。3.高度超過六層或十八公尺之立體停車場。但作第一項、第二項、第五項、第七項、第十三項至第十六項之使用者，不在此限。4.使用樓地板面積不得超過總樓地板面積之三分之一。5.作第三項、第四項、第十二項使用時，其停車空間，不得少於建築技術規則所定標準之二倍。6.作第一項或第二項使用時，除加油（氣）站應於地面層設置外，得於地上及地下各樓層設置。7.天然氣整壓站應為屋內型整壓站或地下型整壓站。8.商場使用限日常用品零售業、一般零售業、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、自由職業事務所及金融分支機構。休閒運動設施之使用同「公園用地」之使用類別。建上下水道系統相關設施之管理站及必要機電設備。十六、地下興建資源回收站。道路除作運輸索道、空橋外，地下作下列使用：一、停車場。二、商場或商店街。三、防空避難室。四、資源回收站。五、電信機房。六、天然氣整壓站及遮斷設施。1.道路寬度二十公尺以上，並設專用出入口、樓梯及通道。但與其他公共設施用地合併規劃興建地下停車場時，其道路寬度不在此限。2.應有完善之通風、消防及安全設備。3.應先徵得該管道路主管機關之同意。4.商場使用限於日常用品零售業、一般零售業（不包括汽車、機車、自行車零件修理）、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、社區通訊設施、公務機關、飲食業、餐飲業、一般服務業、金融分支機構、資訊休閒服務業及遊藝場業。車站1、停車場。2、一般辦公處所、公務機關。三、資源回收站。四、電信、有線、無線設備、機房及天線。五、變電所及其必要之機電設施。六、集會所、1.車站、轉運站、調度站用地或鐵路、交通、捷運系統用地（場、站使用部分）。2.應面臨寬度十二公尺以上之道路，並設專用出入口、樓梯及通道。但作高鐵、捷運、鐵路車站候車所在樓層，不受專用出入口之限制。3.應有完善之通風、消防及安全設備。4.作第七項至第十五項使用時，不得超過總樓地板面積三分之二。但依促進民間參與公共建設法之投資案件，不在此限。5.候車所在樓層作第七項至第十五項使用時，不得超過該層樓地板面積三分之一。6.作第七項至第十五項使用時，其停車空間不得少於建築技術規則所定標準之二倍。休閒運動設施之使用同「公園用地」之使用類別。藝文展覽表演場所。七、休閒運動設施。八、郵政及電信服務。九、旅遊服務。十、銀行及保險服務。十一、餐飲服務。十二、特產展售及便利商店。十三、補習班。十四、百貨商場、商店街、超級市場。十五、旅館、觀光旅館、國際觀光旅館。但經直轄市、縣（市）政府同意，不在此限。7.應先徵得該管車站主管機關同意；設置旅館應符合觀光主管機關所定之相關規定。8.商場使用限日常用品零售業、一般零售業（不包括汽車、機車、自行車、零件修理）、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、自由職業事務所及金融分支機構。綠地地下作下列使用：一、停車場。二、資源回收站及必要之設施。三、變電所及其必要機電設施。四、天然氣整壓站及遮斷設施。五、電信機房。1.作第一項使用者應面臨寬度十二公尺以上之道路，並設專用出入口、通道；其四周道路如已闢建完成，並規劃有單行道系統，則准許面臨道路寬度為十公尺以上。2.應有完善之通風、消防及安全設備。3.作本項使用時，應考量基地之雨水滲透，開挖面積與綠地面積之比例不得超過百分之五十，覆土深度應在二公尺以上。4.地下建築突出物之量體高度應配合綠地之整體規劃設計。變電所地上層作下列1.應為屋內型變電所或地下變電所。休閒運動設施使用：一、電業有關之辦公處所。二、圖書室。三、集會所、民眾活動中心。四、停車場。五、休閒運動設施。六、一般住宅。七、電信、有線、無線設備、機房及天線八、社會福利設施。。九、戶外廣告設施。十、一般辦公處所。十一、商場。十二、旅館及餐飲服務。十三、銀行。十四、展覽場。2.面臨寬度十公尺以上道路，不足者應自建築線退縮補足十公尺寬度後建築，其退縮地不計入法定空地面積。但得計算建築容積，並設專用出入口、樓梯及通道。3.變電所設於地下層時，得免計算建築容積。4.作第十項至第十三項使用時，其停車空間不得少於建築技術規則所定標準之二倍。5.買賣公共設施保留地作第十項至第十三項之使用，不得超過總樓地板面積三分之二。6.商場使用限日常用品零售業、一般零售業（不包括汽車、機車、自行車零件修理）、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所。之使用同「公園用地」之使用類別。體育場地下作下列使用：一、變電所。二、停車場。三、商場。四、展覽場。五、休閒運動設施。六、電信機房。七、資源回收站。1.面積○．四公頃以上。2.面臨寬度十公尺以上之道路，不足者應自建築線退縮補足十公尺寬度後建築，其退縮地不計入法定空地面積。但得計算建築容積；並設專用出入口、樓梯及通道。3.應有完善之通風、消音、消防設備。4.作商場、展覽場使用者，應不得貯存具有危險性或有礙環境衛生之物品。商場經營以零售業及餐飲業為限。5.應先徵得該管體育主管機關同意。
結案一、道路用地買賣承辦人於原住民族土地網際路土地管理資訊系統登錄所有權移轉登記、駁回等結案事宜。二、由登記桌辦理後續歸檔事宜。申請人應逐項確認下列事項，如有不實，願負一切法律責任。1、申請人未與他人有土地權利糾紛？■是否2、申請人是否「無」拋棄原住民保留地紀錄？■是否3、申請人是否「未」曾申請其他原住民保留地設定耕作權、地上權或農育權，經取得他項權利或所有權？■是否（曾申請之土地：_____段_____地號）4、申請人是否「無」違法轉讓、轉租原住民保留地紀錄？■是否申請人應檢附資料：1、申請人戶口名簿影本（或戶籍謄本）1份，影本應切結與正本相符。2、地籍圖謄本1份，並標示申請位置（整筆申請免附）。3、與土地具傳統淵源之證明文件1份（無則免附）。4、委託代理人代為申請者，應附具委託書及代理人身分證明文件。5、其他：申請人簽名（或蓋章）：配-2○○縣○○鄉辦理原住民保留地公告分配實地調查紀錄表■會勘紀錄表一、執行程序：二、分配對象及分配方式：(一)申請人應具備下列資格：1.須具原住民身分。2.不得有拋棄土地之紀錄（依原住民保留地開管理辦法第23條規定、因登記需要或因土地內有公共設施之拋棄除外）。3.分配後之土地面積不得超額。4.無違法轉讓、轉租原住民保留地紀錄。5.其他。（二）分配方式：按下列順序分配：1.原受配原住民保留地面積未達原住民保留地開發管理辦法第10條最高限額，且與該土地具有傳統淵源關係。2.尚未受配。3.因土地徵收條例第11條規定達成協議、徵收或撥用，致原住民保留地面積減少。土地利用概況是否已設定是否為他項權利登公共設原始清冊非都市土地都市計畫土地地上物地段、地號使用分區、記或出租施用地使用人使用分區情形使用地類別○○段○○○山坡地保育區種植是是○○地號農牧用地○○■否■否1、申請人應具「原住民」身分。■是否2、申請人是否「無」拋棄原住民保留地紀錄（依原住民保留地開發管理辦法第23條規定、因登記需要或因土地內有公共設施之拋棄除外）。■是否3、是否符合原住民保留地開發管理辦法第10條規定，分配後之土地面積不得超額。初■是否（超額面積：_________m2）審4、是否於公告期限內提出申請。■是否意5、是否無違法轉讓、轉租原住民保留地紀錄。■是否見6、是否符合分配計畫規定之其他要件（)：■是否7、附件：（1）申請書1份、（2）戶籍資料1份、（3）土地登記謄本1份、（4）地籍圖1份、（5）使用分區證明書0份、（6）實地調查紀錄表或會勘紀錄表（含照片）1份、（7）與土地具傳統淵源之證明文件1份、（8）其他資料：_無_____________。本件是否符合原住民保留地開發管理辦法第20條相關規定。■是否承辦人：課長：秘書：鄉(鎮、市、區)長：配-11○○縣○○鄉辦理原住民保留地公告分配審查清冊使用分區山坡地保育區使用公告事項：收收件登記費元合計日年月日時分連件序別配-17期書狀費元收據字號（非連件共件第件字字第號者免填）罰鍰元核算者件號者章土地登記申請書(1)○○縣○○地政事務所資料管○○縣(2)原因發生受理轄機關市華民國年月日日期機關市□跨所申請○○地政事務所(3)申請登記事由（選擇打ˇ一項）(4)登記原因（選擇打ˇ一項）□所有權第一次登記□第一次登記■所有權移轉登記□買賣□贈與□繼承□分割繼承□拍賣□共有物分割■權利取得□抵押權登記□設定□法定□□抵押權塗銷登記□清償□拋棄□混同□判決塗銷□□抵押權內容變更登記□權利價值變更□公共設施保留地買賣權利內容等變更□□標示變更登記□分割□合□地目變更□□□(5)標示及申請權利內容詳如□契約書■登記清冊□複丈結果通知書□建物測量成果圖□7.(6)1.登記清冊乙份4.移轉清冊乙份份8.附繳2.戶口名簿影本乙份5.份份證件9.3.土地所有權狀(無權狀者，免附)乙份6.份份(7)委任本土地登記案之申請委託代理。複代理。權利人電話委託人確為登記標的物之權利人或權利關係人，並經核對身分無誤，如有虛偽不(8)義務人電話關係實，本代理人(複代理人)願負法律責任。聯代理人聯絡電話絡(9)本土地登記案之申請，依原住民保留地各種用地申請案授權事項傳真電話備方電子郵件信箱註式及申請作業須知第2點規定授權○○縣政府辦理。不動產經紀業名稱及統一編號不動產經紀業電話(10)(11)(12)(13)(14)(15)住所(16)權利人姓名出生統一編號簽章鄉鎮申或或縣市村里鄰街路段巷弄號樓市區義務人名稱年月日請權利人○○○民國○○年○○月○○○○○○○○○縣○○鄉○○村○○○○○○日○○○義務人中華民國人管理機關原住民族委員會住址：新北市新莊區中平路439號北棟15樓法定主任委員夷將‧拔路兒統一編號：20082444代理人Icyang‧Parod受委辦機關○○縣政府住址：○○市○○路○○號法定代理人縣長○○○初審複審核定登簿校簿書狀校狀書狀列印用印本案處理經過情形︵以下各欄申請地價通知異動交付人請歸檔勿填異動領狀通知發狀寫︶
遺產及贈與稅法之規定：依遺產及贈與稅法施行細則第44條規定，被繼承人遺產中依都市計畫法第50條之1免徵遺產稅之公共設施保留地，納稅義務人得以該項財產申請抵繳遺產稅款。又贈與稅之納稅義務人為贈與人，但贈與人行蹤不明或逾繳納期限尚未繳納且在中華民國境內無財產可供執行者，改由受贈人為納稅義務人。此時，受贈人得以受贈財產中依都市計畫法第50條之1免徵贈與稅之公共設施保留地申請抵繳贈與稅款。◆所得稅法之規定：依所得稅法第17條第1項第2款第2目中的捐贈列舉扣除額，對於教育、文化、公益、慈善機構或團體之捐贈總額最高不超過綜合所得總額20%為限。但有關國防、勞軍之捐贈及對政府之捐贈，不受金額之限制。依所得稅法第36條之規定，營利事業之捐贈，得列為當年度費用或損失。其中為協助國防建設、慰勞軍隊、對各級政府之捐贈，以及經財政部專案核准之捐贈，不受金額限制。而對合於民法總則公益社團及財團之組織，或依其他關係法令，經向主管機關登記或立案成立者之機關、團體之捐贈，以不超過所得額10%為限。節稅實務運用之注意事項公共設施保留地適用相關稅法上優惠規定，此公共設施保留地必須符合要件有3：◆須是都市計畫內土地。◆須屬公共設施保留地。◆取得方式應依都市計畫為徵收、區段徵收或暫未訂定，不得為市地重劃或聯合開發行為而取得。因此，必須查閱土地使用分區，以都市計畫土地使用分區（或公共設施用地）證明書為準。運用公共設施保留地節稅之運用公共設施保留地節稅之道有二：◆捐地報稅以現值16％為成本須以實際取得價格認定，如未提出取得成本證據，即依財部核定標準認定，捐地節稅的列舉扣除額，個人捐贈公設地給政府，買入時沒有提出成本收據者，以公告現值的16％計算成本，從所得中列舉扣除。捐地節稅過去盛極一時，財政部在92年中發布解釋令防堵，從93年開始的土地捐贈列舉扣除金額，一概以實際成交價格的取得成本認定，而不是以公告現值的百分之百認定。如果沒有提出取得成本確實證據，要以財政部核定標準，認定其捐贈列舉扣除金額。財政部發布認定標準，在94年5月申報93年度所得稅時，除了非屬公設地之外（例如，建地等），經稽徵機關提出具體分析意見，專案報部核定者外，捐贈公設地如果沒有成本證明者，依財政部規定的公告現值的16％認定；如果能提出成本證明，以成本費用核實認定。財政部官員表示，各地區國稅局調查93年轄區內土地交易情況所，公設地的買進成本差不多只有一成多，沒有因為土地所在地不同，而有太多的城鄉差別。因此，道路用地買賣財政部據此調查結果發布全國統一認定標準為公告現值的16％。◆作為遺產規劃的一部分：實務上若以低於公告現值之價格，購入未徵收之公共設施保留地並持續保有，待取得人死亡而由其繼承人繼承時，其節稅效應有四：1.減少生前因取得公共設施保留地之現金資產。2.持有公共設施保留地期間免徵地價稅。3.該公共設施保留地免徵遺產稅。4.繼承人得以該公共設施保留地申請抵繳遺產稅款。其他：公共設施保留地買賣價低於公告土地現值，是否會被國稅局以視同贈與看待而課徵贈與稅？依財政部台財稅字第0900457029號函，土地買賣成交價低於公告土地現值，如納稅義務人能提供附近相同或類似用地於相當期間內之買賣價格、法院拍定價格或其他客觀資料，證明市價確實低於公告土地現值，且其成交價與市價相當者，免依遺產及贈與稅法第5條第2款規定課徵贈與稅。利用公設地避稅小心被罰：財政部防堵逃稅大執法！財政部台北市國稅局表示，92年7月1日以前利用公共設施保留地進行分割、買賣或交換以逃避贈與稅的行為，將加以輔導補稅，但是凡九92年7月2日以後仍利用此行為逃稅者，除補稅外，還必須按所逃漏稅款處1至2倍的罰鍰。過去納稅人會以公設地贈與子女後，再以現金或建地等應稅財產買回，以進行節稅的行為。此形式上雖然合法，實際上即為了逃避贈與稅。國稅局最近查獲某君利用公設地與兩筆價值2,000多萬的應稅建地的公同共有關係，辦理共有土地分割，其主要就是取巧的安排應稅土地的移轉，進行節稅。舉例來說，納稅人將90％公設地以及10％應稅建地持分贈與給子女，而後分割時再將10％公設地及90％應稅建地移轉。然而國稅認定此實質上與直接贈與建地並無不同，因此核定某君應補繳贈與稅額八百多萬。國稅局表示，為了抑止部分高所得者以迂迴方式，將其名下公設地贈與子女，再以等值建地或現金向子女交換或買回，以達到逃漏贈與稅公設用地使用限制大鬆綁：為促進民間參與公共建設，內政部營建署決大幅鬆綁都市計畫公共設施用地多目標使用限制，未來核定的民間參與公共建設案，公共設施用地作商場、百貨商場或商店街使用，將不受現行樓地板面積不能超過1,000平方公尺的限制，大幅提高使用強度，獎勵誘因明顯增加；另加油站用地，也將新增可引進便利商店。營建署大幅放寬都市計畫公共設施用地多目標使用，修正草案日前出爐，其中為配合推動ＢＯＴ案，部分條文新增促進民間參與公共建設不受限制的例外條款，也就是屬民間參與公共建設案，將享有較多優惠，更能提高民間參與意願。公共設施用地多目標使用中明定停車場、公園、變電所、道路地下、體育場地下、高架道路下層等可作商場，車站可作商店街及百貨商場，廣場及道路地下可作商店街，現行都有使用樓層面積限制，但如屬政府積極推動且核准在案的促參案，則可不受該面積限制。此次，車站用地多目標使用新增可作百貨商場、商店街、超市、觀光旅館、國際觀光旅館、補習班、便利商店、特產展售、休閒運動設施、銀行、保險、郵政、電信旅遊休閒及餐飲服務等使用，為放寬幅度最大的公共設施用地；並明定使用時不可超過總樓地板面積2/3，但依促進民間參與公共建設法的投資案，不受2/3限制。民間業者與行政院長游錫?對話有關公共設用地以ＢＯＴ方式推動，公共設施保留地買賣民間業者提出不受現行面積限制，此次營建署修法放寬相關規定。營建署指出，加油站用地多目標使用新增便利商店，是因世界各國加油站多元化經營的趨勢；另加油站面積不足1,000平方公尺，原規定僅能作洗車業，此次新增廣告服務，可提供廣告承租使用。公園用地多目標使用新增高爾夫球場，以解決都市計畫公園用地劃設前，已存在的高爾夫場經營問題。此外，政府大力推動興建污水下水道系統，包括公園、高架道路、停車場、機關用地的地下層可興建上下水道系統相關設施。公共設施保留地可以免徵土地增值稅：確定是公共設施保留地：所謂公共設施保留地是指依都市計畫擬定、變更程序、劃設之公共設施用地中，留待將來各公用事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得而言。已取得或非留供各事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得者，仍非屬公共設施保留地。非公共設施保留地：◆核准由私人或團體投資興辦之公共設施用地。◆已由私人或團體於舉辦新市區建設範圍內，自行負擔經費興建之公共設施用地。◆配合私人或團體舉辦公共設施、新市區建設、舊市區更新等實質建設事業劃設，並指明由私人或團體取得興闢之公共設施用地。取得方式：公共設施保留地免徵土地增值稅規定適用如下：◆都市計畫書未載明取得方式者，則公共設施保留地於被取得前之移轉，免徵土地增值稅。◆都市計畫書載明「徵購或市地重劃」、「徵購或獎勵投資」、「徵收或區段徵收」、「徵收或容積移轉」者，均免徵土地增值稅。◆依都市計畫之取得方式為「徵收」，惟備註「由鄉公所編列預算或以市地重劃方式取得」者，亦免徵之。◆依都市計畫書規定原則上應以市地重劃方式取得者，於土地所有權移轉時，應無免徵土地增值稅規定之適用。可否適用：如果在都市計畫書載明：「以市地重劃方式取得公共設施保留地」，稅捐機關就會依台財稅字第8521930297號：「計劃以市地重劃方式取得之公共設施保留地無免稅之適用」，而予以否准。
本處理原則所稱之財產管理機關為興建農村再生相關公共設施之下列行政機關：（一）本署暨所屬分署：自行或委託興建者。（二）直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所或直轄市山地原住民區公所：受本署暨所屬分署補助興建者。九、農村再生相關公共設施經執行機關興建完成後，該設施由財產管理機關依國有財產法、買賣道路用地國有財產產籍管理作業要點或地方財產管理自治條例等相關規定辦理產籍登記。十、農村再生相關公共設施為本署暨所屬分署興建者，如須移由其他機關接管使用，屬國有不動產者，應由需用機關就其需用範圍徵得財產管理機關同意後，依國有財產法第三十八條等規定辦理撥用。屬國有不動產以外之財產，如須撥給中央機關時，應依國有財產產籍管理作業要點第十六點規定辦理；如須移由地方政府使用時，則應依國有動產贈與辦法規定辦理。十一、由本署暨所屬分署委託政府機關或公法人興建之農村再生相關公共設施，完工後依第九點規定辦理產籍登記，該設施之修繕、養護、巡查等工作，以業務委託由該興建之政府機關或公法人負責。十二、農村再生相關公共設施應於發包前，由認養單位填具該設施之農村再生相關公共設施認養契約（附件五），並於該設施完工後負責一般維護管理、清潔、設施檢查及維修通報等工作。十三、農村再生相關公共設施之維護由認養單位負責，但屬一定規模以上之修繕、報廢拆除或增建，認養單位得向財產管理機關提出改善建議，並由該財產管理機關統籌研議後辦理。十四、農村再生相關公共設施坐落於私有土地上，該筆土地為土地所有權人無償提供，且雙方約定之土地使用同意期限即將屆至者，得依下列方式處理：（一）土地所有權人願再續供公眾使用，財產管理機關應與土地所有權人於期限屆滿前一個月，另再簽訂土地使用同意書。前點之認養契約則應配合重新簽訂。（二）土地所有權人不再提供土地供公眾使用時，如該設施屬國有者，財產管理機關應依國有公用財產管理手冊第六十五點及機關財物報廢分級核定金額表（附件六）規定辦理財產報廢，其中已達一定金額以上或未達使用年限之財產必須報廢者，應由財產管理機關填具財產毀損報廢單及相關文件送審計機關核定辦理。該設施經報廢後，不再以財產列管，其後續處理依該手冊第六十六點第二、三及五款規定辦理。如屬直轄市、縣（市）政府或鄉（鎮、市、區）公所登記為其所有者，財產管理機關則依地方財產管理自治條例等相關規定辦理報廢。農村再生條例發布施行前，位於已核定之農村再生計畫範圍內，有本署暨所屬分署興建或補助之既存農村再生相關公共設施，得依其性質準用本點規定辦理。十五、由本署暨所屬分署興建或補助供農村社區使用之農村再生相關公共設施，位於已核定農村再生計畫範圍內且為私人無償提供公眾使用者，該設施座落之土地所有權人，依農業用地作農業使用認定及核發證明辦法第六條規定，取得本署暨所屬分署出具之證明文件後，再向鄉（鎮、市、區）公所申請農業用地作農業使用證明書。前項農村再生相關公共設施證明之申請書及勘查表如附件七及附件八。農村再生條例發布施行前，位於已核定之農村再生計畫範圍內，有本署暨所屬分署興建或補助之既存農村再生相關公共設施，得依其性質準用本點規定辦理。十六、農村再生相關公共設施之土地所在位置、土地權屬、執行機關、施作經費、設施財產權屬、設施使用年限、認養單位及年限等資料，執行機關應於核定後填具農村再生相關公共設施資料卡（附件九）並登錄於本署農村再生執行及管理系統，且應按本署規定填報進度及更新相關資料。十七、農村再生相關公共設施依農村再生條例施行細則第十四條第一項規定應供公眾使用，不得為私人專用，爰該設施物必須提供作公眾使用，但其餘土地面積仍屬土地所有權人管理使用。該設施物未提供作公眾使用者，設施之財產管理機關得依行政執行法第二十七條第一項規定，以書面限定相當期間開放公眾使用，逾期仍不開放者，由設施之財產管理機關依間接強制或直接強制方法執行之。前項書面亦得載明違反者所負之相關民、刑事責任。十八、農村再生相關公共設施之預算書審查、發包、施工、驗收及變更設計等，應依政府採購法、農業部農村發展及水土保持署委辦工程注意事項、農村再生設施預算書編製原則及單價分析手冊、契約範本、農業部農村發展及水土保持署工務處理要點、農業部農村發展及水土保持署農村再生設施施工規範、農村再生工程管理標準作業程序、買賣公共設施保留地行政院農業委員會主管工程品質抽驗作業要點及農業部農村發展及水土保持署工程督導小組設置暨作業要點等規定辦理。十九、執行機關應於設施執行前於所在社區召開地方說明會，並邀請社區組織代表及農村社區居民共同參與，協調辦理項目是否符合當地需求，並視情況予以調整。二十、農村再生相關公共設施具有危害安全之虞者（如生態池、埤塘、滯洪池等），執行機關應依現況設置安全防護設施或警告標示（如圍籬、警告標語、安全爬梯等）。二十一、農村再生相關公共設施以不補助新建建築物為原則，如屬改善閒置空間或經營績效不善之設施者，應檢附符合使用目的之使用執照及建築結構安全鑑定相關文件。二十二、施作農村再生相關公共設施時，如位於山坡地者，應依水土保持法等規定辦理。
對於上開解釋，實有進一步思考之空間，蓋任何權利之行使均應有期間限制，否則將使法律關係懸而未決，除過度限制人民權利外，亦將嚴重破壞法律秩序之安定性。20170601-中華民國地政士公會全國聯合會榮譽理事長王進祥1日出席「從釋字第747號解釋，探討公共設施保留地所有人的補償請求權」座談會。（顏麟宇攝）買賣道路用地中華民國地政士公會全國聯合會榮譽理事長王進祥出席「從釋字第747號解釋，探討公共設施保留地所有人的補償請求權」座談會。（資料照／顏麟宇攝）但無論如何，值得注意的是，該號解釋亦同時指出：「公共設施保留地，經通盤檢討，如認無變更之必要，主管機關本應儘速取得之，以免長期處保留狀態。若不為取得（不限於徵收一途），則土地所有權人既無法及時獲得對價，另謀其他發展，又限於都市計畫之整體性而不能撤銷使用之管制，致減損土地之利用價值。其所加於土地所有權人之不利益將隨時間之延長而遞增。復雖同法第49條至第50條之1等條文設有加成補償、許為臨時建築使用及免稅等補救規定，然非分就保留時間之久暫等情況，對權利受有個別損害，而形成特別犧牲者，予以不同程度之補償。」亦已明確指出，法律雖然並不違憲，但政府的「施政」不能將公共設施保留地長期處於保留狀態。法理雖然甚為清楚，但實務多年操作的結果，卻是「無法律即無補償」，也就是說，除法律另有規定外，人民並無權請求國家徵收其土地，形成公共設施保留地的土地所有權人，無法循行政救濟途徑要求用地機關徵收或補償，曾有論者批評這是土匪政府的行徑，因為私人土地一旦被劃設為公共設施保留地，只能在家裡暗自哭泣。依都市計畫法第48條規定，公共設施保留地之取得方式，包括「徵收」、「區段徵收」及「市地重劃」，故公共設施保留地的取得方式並不限於「徵收」。因此，學者乃指出，縣、市政府或鄉、鎮、縣轄市公所，可以用市地重劃之方式取得公共設施用地，而由參與重劃之土地所有權人，按土地受益比例共同負擔，其分擔之費用包括建設公共設施之工程費用、重劃費用及貸款利息等，因此縣、市政府或鄉、鎮、縣轄市公所動輒以「經費不足」為由，消極不取得已被劃設為公共設施保留地長達數十年的私人土地，理由既不充分亦不正當，其怠於作為亦屬可歸責於政府。內政部營建署雖已於前年提出「都市計畫公共設施用地專案通盤檢討計畫」，要求各縣市政府應於4年內清查公設保留地，對於無法執行的項目，應盡速予以解編。但是，至今為止執行成效究竟如何，卻無公開透明的機制可以讓外界檢驗，亦未規劃配套的稽核管理制度。財產權的保障與人民生活息息相關，對於此種長期存在的不公不義現象，政府如果仍不嚴肅面對，只會讓民怨不斷累積，如果等到民怨爆發時再來亡羊補牢，政府所付出的代價只會更大。原住民保留地的淵源很久，它是政府為了保障原住民的權益，安定原住民的生活，發展原住民的經濟，特別劃了二十四萬多公頃的國有土地，提供原住民使用。它的演變大致分下列四個時期來說明：（一）清朝雍正時期：實行「番大租」制度，准許漢人租用原住民的土地，它分為大租五百甲、中租四百甲、小租三百甲，這是原住民保留地的起源。（二）清朝嘉慶時期：改制設立「番社」，「番社」周圍二公里種樹作為籬笆，提供給原住民耕作、狩獵，嚴禁漢人越界侵墾，這類的土地是原住民保留地的雛型。（三）日人據台時期：日本人把台灣的土地區分為「要存置林野」、「準要存置林野」及「不要存置林野」，其中「準要存置林野」，又稱為「番人所要地」，它的面積約二十五萬公頃，是專門供給原住民耕作使用，這類的土地是原住民保留地的基礎。（四）台灣光復以後：早期沿習日本人舊有的土地制度和管理的範圍；民國三十六年將這些土地定名為「山地保留地」，民國三十七年台灣省政府訂定了「台灣省各縣山地保留地管理辦法」作為管理的法規依據，民國四十九年將前述辦法修正為「台灣省山地保留地管理辦法」（上述辦法又於民國五十五年及六十三年兩次修正），民國七十九年的時候，把「山地保留地」之名稱修改為「山胞保留地」，並由行政院訂定「山胞保留地開發管理辦法」，民國八十三年為了配合憲法的修改，又把「山胞保留地」名稱修改為「原住民保留地」，買賣公共設施保留地前述辦法名稱也同時修正為「原住民保留地開發管理辦法」。（五）台灣光復以後：民國４８年起開始實施山地保留地總登記前的第一次測量，繪製地籍原圖並填造原始使用人清冊，至民國５６年起辦理山地保留地的「總登記」，登記為「中華民國」。爾後依照「原住民保留地開發管理辦法」第八條、第九條、第十二條和第十四條的規定，原住民所使用的土地可以取得耕作權、地上權、所有權、租賃權及無償使用權，其中所有權、租賃權及無償使用權的取得方式，依上開管理辦法的規定，分別說明如下：農地設定耕作權滿五年取得土地所有權。建地設定地上權滿五年取得土地所有權。林地設定地上權滿五年取得土地所有權。牧地、工商用地准予取得經營租賃權（九年換約一次）。雜、池、溜地等土地准予取得無償使用權（十年換約一次）。原住民保留地礦業、廠、觀光遊憩、工業資源之開發優先輔導原住民開發或新建。****************依據原住民保留地管理辦法第十八條之規定：（原住民取得原住民保留地所有權後，除政府指定之特定用途外，
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