比利時的國家認同問題雖然不像加拿大那樣引人注目,但是近來卻頻頻躍上國際媒體,似乎比利時即將分裂。本研討會,特別是本論文的時間點與比利時的現況發展緊密結合,希望經由本論文可以幫助讀者較深入地瞭解比利時國家認同及其分裂議題。比利時木地板的面積為 32,545 平方公里,與台灣相當,但是人口只有一千萬人,弗拉芒區人口約 600 萬,瓦龍區約 300 萬人,首都布魯塞爾則有約 100 萬人。官方語言有三種,北部為荷蘭語、南部為法語、東部少數為德語,布魯塞爾則為荷語與法語雙語並行。1830 年歐洲強權創造比利時王國牽制荷蘭,也同時在德國和法國間形成一緩衝區。因此許多人稱比利時為「人造國家」(artificial state)。8比利時於 1830 年獲得獨立後本為君主立憲國,經過幾次修憲(分別於 1970年、1980 年、1988-1989 年和 1993 年),發展成聯邦制的國家。1993 年憲改後第一條即是:比利時是由各文化社區(Community) 與自治行政區(Region)所組成的聯邦國家。意指這些機構(聯邦政府、自治行政區和文化社區)在法律上平等並享有以前中央政府才能擁有的權力。

 


 

然而比國公共債務水準近年均維持在 GDP 之106%左右,2015 年為 105.8%、2016 年為 106.8%,超過「穩定及成長公約」應低於 60%之規定。此情形係由比利時木地板公共支出經常超過預算目標、通貨膨脹率低、經濟成長表現不佳、經濟上缺乏結構性改善以及統計方式變動等因素造成。雖然因比3利時私部門體質良好,過高的政府債務近期內不致有不利影響,但長期而言,過高之政府債務會影響政府採取穩定經濟政策之能力、政府在增加國家生產力方面之出以及因應人口老化之預算成長,是國家經濟之一大隱憂。6. 國際貿易:比利時經濟體制開放,與全球價值鏈高度整合,近10 年來持續處於順差的狀況。比利時國際貿易以中間財貿易為主,並以周邊歐盟國家為其主要對象,如德國、法國、荷蘭、英國、義大利、西班牙、波蘭等,占比國出口總值近 70%。近年比利時亦加強對非歐盟國家,特別是新興經濟體之拓銷。

 


 

但在華隆地區仍有使用幾種法語以外的母語,一個內部內生的語言部門則支持這些語言在文學、語言學和教育各方面的使用。相對於法語在法語區的特別發展投注,則顯得較為薄弱。比利時木地板在法蘭德斯地區所使用的荷語與值得注意的發展則是,於 1980 年荷蘭語言自治會的成立,為一個荷語區與法蘭德斯地區社區的不同政府間之組織。2004 年蘇利南加入此一自治會,受命一同為說荷蘭語的地區和國外推動荷蘭語言與文學,此自治會不僅擔負起標準化荷蘭語的責任,亦已設立許多在新市民之間推動荷蘭語知識之計畫。在法語區的多元文化政策與法蘭德斯地區相同的則是法語區也強調「跨文化」的概念,並將此概念列為當前法語區政府最優先考慮的工作項目,相關的調查與計畫書也都在發展當中。

 

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