在了解「道路」前，有一些名詞解釋需先釐清： 既有道路：只是通稱，收購道路用地無法律限制。 既成道路：具「公用地役關係」的路。建築法(各縣市建築自治條例)稱「現有巷道」，可指定建築線、蓋房子、取得建照。 私設巷道：顧名思義就是私人所設的路，不可指定建築線，在投資土地之前千萬要確認所臨的路是不是私設巷道，避免日後可能要付錢取得通行權。(投資法拍土地的地雷之一) 道路的分類都市計畫內道路：可分成「已徵收」和「未徵收」道路。 已徵收：屬於國有、公有，可細分為「開闢」和「尚未開闢」的道路。 未徵收：屬於私人，同樣可細分為「開闢」和「尚未開闢」的道路。通對道路用地有興趣者會考慮投資「未徵收」道路，未來可做容積移轉。 非都市計畫內的「現有巷道」。蓋房子需考慮「道路」？當要蓋房子的時候，需先向政府單位申請建築線 ➜ 取得建照 ➜ 完成水電管線接通，取得使用執照 ➜ 最後，辦理保存登記。 而「建築線」和「使用執照」這 2 部分尤其要考量到「道路」：建築線「建築線」是用來限制建築物的一種退縮線，在未能明確認定道路邊界時，為了確保未來道路的寬度而加以指定，以避免建築物佔用道路範圍。 由於法規要求，計畫道路的邊界必須指定為建築線，所以，建築線常被用來混稱基地與計畫道路之間的境界線，簡單來說，就像「基地與道路的連結」的意思。 因此，建地如果不臨路、沒辦法指定建築線，也許就失去開發的價值，如同廢地。 使用執照 水電管線須從公路(國有或公有道路)連通道建築物，如果會經過私人的道路，就需要先取得路地地主的「土地使用權同意書」來埋設管線(如下圖，建地 B 需經過 A 地的私設道路連到公路)。
其他因執行土地政策、農業政策或配合國家重大建設的需要，經中央目的事業主管機關專案核准者。 程序上，這類型案件申請人應向耕地所在地的地政事務所提出申請，由該地政事務所循行政程序報請上級機關核轉中央目的事業主管機關專案核准。 農地開發的商機為何？ 農地轉特定目的事業買賣道路用地用地，建蔽率可從原本的 10% 提升至 60%，是農地開發的商機所在，其中主要 5 大用途有： 資源回收 農地容許使用與變更編定的詳細列表如下： (1) 農舍：高度不得超過 4 層或 14 公尺，建築面積不得超過申請興建農舍之該宗農業用地面積 10%，建築總樓地板面積不得超過 660 平方公尺。 (2) 農業產銷必要設施：建蔽率不得超過 60%。 (3) 休閒農業設施：買賣道路用地建蔽率不得超過 20%。 (4) 自然保育設施：建蔽率不得超過 40%。 (5) 綠能設施及農村再生相關公共設施：以上公共設施建蔽率合計不得超過 60%。 (6) 毗鄰農業區之建築基地以農業區土地興闢作為連接建築線之私設通路使用。 (7) 農業區土地在都市計畫發布前已建地目、編定為可供興建住宅使用之建築用地，或已建築工居使用之合法建築物基地者。 (8) 公用事業設施：負責維持公共基礎設施服務的體系或機構，包含電力、供水、廢物處理、汙水處理、燃氣供應、加油站、加氣站、交通、通訊等。一般情況下，公用事業是由政府機關、公營企業或政府特許的公司機構經營，但也會視情形開放民營企業自由經營。 (9) 土石方資源堆置處理 (10) 廢棄物資源回收、貯存場
本計畫區辦理徵收後主要開發作為道路使用及新建橋梁供通行使用 ，且徵收用地範圍 四周開闊，因此對居民之健康風險無任何影響。 (二) 經濟因素評估： 1.徵收計畫對稅收影響本案工程完工後，將強化瑞穗鄉生活圈整體路網結構，提昇交通運作效率，增加地方 工作與休閒旅次，道路用地促進地方整體的發展，並且因道路拓寬及橋梁建設完成後，增進區 域產業及觀光發展，對於地方的財政與稅收系有正面提升的效益。 2.徵收計畫對糧食安全影響 本次興辦事業計畫係屬於交通事業計畫，需地類型為線狀的土地型態，非屬大面積的 徵收計畫，且本次勘選徵收私有土地之面積均不超過整筆土地面積之 2 成，可避免農 地零碎破壞，因此對於糧食安全影響輕微。
（2）自來水（地面水）使用自來水灌溉不需鑿井取地下水，確實方便許多，但抽地下水只需電費不水費，而自來水卻需要水費，農業用水如此龐大，就有民眾私自接水，來避掉水費，但需注意這會有“竊水罪“的問題，最重可罰五年以下有期徒刑喔！ 向水資局申請自來水，流程如下：→道路用地需確認附近有無自來水管線可供接水，否則單獨接水成本會很高 →農地上需有“有門牌的建築物“才可向水資局申請供水 →建築物不一定要是農舍，可以申請蓋“農業資材室“、”農機室“，比申請蓋農舍容易。 →向水資局提出“地面水水權登記申請書“檢附農業用水證明及相關文件 註：一般缺水的地方，大部分也缺電，需再跟台電公司申請用電
敗因一：建商縮手 更難賣地 全國公保地受害地主自救會祕書長李奇昱解釋，由於台北市限制公保地位十五米以上道路者才能做容積轉移，因此在市場上有流通價值的多屬於這類道路用地，「以仁愛路來說，你家公保地在仁愛路上，過去可以開價開到公告現值一八○％；如果是仁愛路後側六米巷道的公保地，市場價值不高，仲介也不太會收。」 三年前郝龍斌推出容積代金制度後，本身從事公保地買賣收購道路用地多年的全國土地開發產業工會理事長翁聖儒觀察，由於政府訂下的代金金額偏高，建商算一算覺得太貴，就會轉以其他方式獲得容積獎勵，公保地市場因此萎縮。這些公保地賣不出去的地主，則成了容積代金改革的第一道阻力。 敗因二：市府收購價過低 過去市府收購公保地價格過低，也讓地主對代金制充滿疑慮。二○○三年，財政部為協助地方政府取得公保地，因此訂下試辦計畫，由中央編列預算協助地方以競價方式收購公保地。 ○五年，中央將補助上限訂為「收購土地公告現值的一五％」，超出部分由地方自籌經費，各地方政府便將「公告現值的一五％」定為收購上限，參與競價的地主得把賣價壓在公告現值一五％之內，才有機會讓市府把土地買回。 會參與競價的多是無法進行容積收購道路用地轉移的公保地，唯一能賣的對象只有市政府，但市府每年僅編列二千萬元左右的預算拿來買公保地。賣壓大、競爭多，價格就低。因此雖然上限是一五％，但過去市府平均以公告現值的八％、九％就能買回公保地。 尤其讓同為公保地地主憤慨的是，「三年內有一半的公保地是走容積代金模式，市府總共收了六億元。但去年也只拿二千萬元出來向地主買，最高收購價才公告現值的九％。」公保地主洪先生質疑，政府明明收了這麼多錢，卻只拿一點點跟地主買，到底有沒有誠意解決公保地問題？ 薛先生去年參與競價，開價僅有公告現值的九％，「但也一樣輪不到我，因為去賣的人很多啊。如果全面實施容積代金的話，買家只有市府一家，一年又只買一點點，那地主要等到何時才賣得掉？」 競價：由土地所有權人提出請，以出價占公告現值成數最低者，優先收購。
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