五、既成道路之公用地役關係所謂「公用地役關係」，是一種「公法」上的義務，亦即所有權人須容忍不特定、多數公眾使用其私有土地之義務，與「袋地通行權」、「時效取得不動產役權」不同，後者是容許特定之鄰地所有權人通行之義務，為「民法」上的義務。 大法官會議釋字第400 號解釋：「既成道路符合一定要件而成立公用地役關係者，其所有權人對土地既已無從自由使用收益，形成因公益而特別犧牲其財產上之利益，國家自應依法律之規定辦理徵收給予補償，各級政府如因經費困難，不能對上述道路全面徵收補償，有關機關亦應訂定期限籌措財源逐年辦理或以他法補償。」而既成道路成立公用地役關係，須具備以下三要件： 1. 供不特定之公眾通行所必要，道路用地而非僅為通行之便利或省時。2. 於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事。3. 經歷之年代久遠而未曾中斷。所謂年代久遠雖不必限定其期間，但應以時日長久，一般人無復記憶其確實之起始，僅能知其梗概。 六、公用地役關係不得以民事訴訟主張由於既成道路之公用地役關係是一種公法上的權利義務關係，當事人不得以民事訴訟請求履行義務。最高法院89 年台上字第2500 號判決：「既成巷道之通行僅屬公用地役關係之反射利益，本屬公法上之一種事實，其本質乃係一公法關係，與私法上地役權之性質不同。而民事訴訟法則係當事人得向法院訴請以判決保護其私法之權利，故當事人不得本於公用地役關係，於民事訴訟請求土地所有人不得有妨害其通行之行為，而僅得請求地方政府以公權力加以排除；同樣，土地所有人不得以主張對土地有公用地役關係者請求地方政府以公權力排除障礙係屬不當，而於民事訴訟請求消極確認其本於公用地役關係之通行；此等爭議應循行政爭訟等公法程序謀求救濟。」 本題提起民事訴訟之「居民」，如果是鄰地所有權人（例如附近房屋及基地持分之所有權人），得主張前述民法第787 條規定之袋地通行權遭到侵害，訴請排除侵害及損害賠償；或者向地政機關申請時效取得通行不動產役權之登記。但如果該等經常通行使用A 地之人包括非鄰地所有權人，要主張「公用地役關係」，則不得提起民事訴訟，而是要向當地政府機關請求拆除路障，恢復公眾通行；如果該項請求遭政府機關駁回，則可循行政救濟管道（訴願及行政訴訟）以維護利益。
八 農地使用明 若標的為「農地農用」，道路用地可申請「農地使用證明」。農發條例38-1條可免課徵土地增值稅、房地合一稅等稅金，但農證申請時間較長且需要政府單位現場會勘，流程約一個月時間。 農地使用證明概念 連結 九 履約保證 若雙方沒有特別約定，建議由「建築經理公司」承做價金履約保證，與「銀行價金信託」不同，前者保管+連帶責任，後者純保管。 履約保證概念 連結 十 仲介費協議
至於產權相對複雜，例如繼承了五代，或是土地登記在祭祀公業（以祭祖為目的所設立之獨立財產）手上，這種要能處理好再賣出去，價格就會比較高。」但也有仲介私下表示，房地產景氣時，建商對增額容積的需求高，買進來公保地轉手利潤就不是個位數，甚至「加個三成，建商也會買」。 另外，由於公保地買賣不容易向銀行貸款收購道路用地，「要收一堆在手上，有些就要去民間借貸，而且收的時間長也可能賠錢，這些都是風險。就跟買股票一樣，投資都是有賺有賠有風險。」 1970年《都市計畫法》通過施行後，政府依法徵收地主私人用地為計劃道路，但土地與建物所有權經一次次的移轉，可能發生建物座落於道路預定地上而屋主不自知的情形，甚至面臨未來被徵收的風險。為避免此情形發生，買屋前可比對建物登記部謄本與都市計劃圖。 事前功課 信義地政士聯合事務所專案經理林以德表示，建物座落在道路預定地上的原因，通常是因土地在久遠年代前曾經由不同地主分割，產權在經年累月模糊不清下，新房屋在搭建之後造成道路預定地被削邊、截角，建物也變成「某部分」位於道路預定地上。 此外，位在同一社區、兩棟建物之間的收購道路用地也必須多加留意，若該道路被劃定為道路用地，即使該土地產權屬於私人所有，或住戶誤以為該道路屬於「社區私有道路」，未來可能面臨道路被徵收的風險。 記載公共設施保留地 買屋民眾若擔心房屋基地屬於道路預定地的一部分，可到房屋所在區域的地政事務所調閱「建物登記簿謄本」，再向各縣市政府或鄉鎮市公所調閱「都市計劃土地使用分區證明」，比對一下，可看出房屋是否座落於計劃道路用地。若閱讀上有困難，可以現場請行政人員幫忙解析。 透過仲介買賣二手屋，通常業者負責將「房屋現況平面圖」（格局圖）與當地地政事務所「建築物平面圖」比對，實際面積也可經由丈量測得，若與地政事務所版本有誤差，極可能房屋格局結構曾變動。鑑定或估價公司也會調閱登記簿謄本，調查所有權人是誰、有無抵押權設定，並比對是否與房屋現況符合。 仲介未告知亦須賠償
如何找到道路用地買賣法拍開價的合理範圍？ 投資法拍屋最重要的就是事前的準備工作，對想購買的物件調查越清楚、瞭解越深，投標的時候就會越冷靜，不會因為投標人很多或其他人鼓動，就自己提高開價。 請記住千萬不要投資不懂的東西，在真正出手前盡可能多累積經驗，不要抱著賭一把的僥倖心態。 建議一開始從自己熟悉的區域(通常是居住地附近)找法拍物件，既比較瞭解周圍發展與房價行情(若物件不算老，可用實價登錄幫助判斷)，又方便實地探訪詢問房屋相關資訊(要請教鄰居或里長比較容易)。 你也可以利用前面提過的法拍屋查詢系統，進入「拍定價格」看過去拍賣成交紀錄，自己練習出價，抓出合理的範圍。 結語： 在投入法拍屋前，道路用地買賣一定要認真地好好評估風險，別忘記充足的資金與現金流也是重要的門檻，如果資金不足，容易買不到好的物件，就算真的買到，你也可能會支撐得很累，難以持續持有等到上漲轉手的那天。 ※ 更多文章： 假租約 法拍物件怎麼判斷租賃關係是不是假租約？假租約如何處理並解決？ 法拍持分投資
另外，無路權的土地可評估是否能主張「袋地通行權」。 袋地通行權 當一塊土地被其他人的買賣道路用地土地環繞並與公路隔絕，則為「袋地」。根據民法第 787 條第一項，若土地與公路無聯絡道路的原因非人為破壞的結果，土地所有人得經過其他所有權人的土地到達公路，即「袋地通行權」。 也就是說，袋地通行權是指沒有對外聯絡道路的土地所有人，在鄰地的通行權。 民法第 787 條： 土地因與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用時，除因土地所有人之任意行為所生者外，土地所有人得通行周圍地以至公路。 前項情形，有通行權人應於通行必要之範圍內，擇其周圍地損害最少之處所及方法為之；對於通行地因此所受之損害，並應支付償金。
留言列表
