二、釋字第440號解釋（地下設施物之鋪設等亦應給予補償） 又關於都市計畫保留地之徵收或購買，都市計畫法第四十八條規定，依同法指定之公共設施保留地供公用事業設施之用者，由各該事業機構依法予以徵收或購買。…….是關於都市計畫保留地得予徵收或購買已有相關法律可資適用，主管機關基於增進公共利益之必要，依法使用計畫道路用地時，應否予以徵購，須考量其侵害之嚴重性，是否妨礙其原來之使用及安全等因素而為決定。對既成道路或都市計畫用地，主管機關在依據法律辦理徵購前，固得依法加以使用，如埋設電力、自來水管線及下水道等地下設施物，惟應依比例原則擇其損失最少之處所及方法為之；對土地權利人因此所受損失，並應給與相當之補償，以保護其財產上之利益。 貳、道路用地徵收補償費用之發放時點 徵收應給予補償費用，而補償費用之金額可能會有爭議，在爭議期間是否得延後發給，已經政府如有財政上的困難，可否以此作為理由拒絕徵收，大法官有以下三則解釋： 一、釋字第425號解釋（補償費不得無故延後發給） 惟土地徵收對被徵收土地之所有權人而言，係為公共利益所受特別犧牲，是補償費之發給不宜遷延過久。……。此項法定期間，自應嚴格遵守，業經本院釋字第一一○號解釋解釋文第二項釋示：「需用土地人不於公告期滿完畢後十五日內將應補償地價及其他補償費額繳交主管地政機關發給完竣者，依照本院院字第二七○四號解釋，其徵收土地核准案固應從此失其效力。但於上開期間內，因對補償之估定有異議，而由該管縣市地政機關依法提交標準地價評議委員會評定，或經土地所有人同意延期繳交有案者，不在此限」，從而土地徵收補償費之發給，除對徵收補償有異議，已依法於公告期間內向該管地政機關提出，並經該機關提交評定或評議或經土地所有人同意延期繳交者外，如有延誤，自屬對人民財產權之侵害。
本計畫為道路拓寬及橋梁新建工程，屬永久性設施，因此應以取得土地所有權為主， 故依土地徵收條例第 11 條規定，需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、 交通或水利事業，因公共安全急需使用土地未及與所有權人協議者外，應先與所有權 人協議價購或以其他方式取得；因所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議且無 法以其他方式取得未能達成協議，爰依土地徵收條例規定申請以市價辦理徵收土地。 九、公益性、必要性與預計徵收私有財產之利益比較衡量評估 ： (一) 本計畫在新增用地暨農作改良物補償費用佔總工程經費之百分比例約為 0.07%。 (二) 另因用地取得對道路用地沿線產生之土地、地上物與生計等之影響，依「花蓮縣興辦公共 工程用地拆遷物拆遷補償救濟自治條例」，給予合理之補償與救濟，務求私人財產損 失減至最低，以兼顧公益與私益。 十、土地所有權人權益保障：
接著不動產經濟業者應該要擬定不動產說明書，道路用地經賣方同意後，以該不動產說明書向買方提出各項說明。倘若賣方委託提出「斡旋金」的需求，買方可以選擇不接受，若接受且交易敲定，斡旋金會成為買賣的價金的一部分。如買賣不成立，賣方則有無息返還斡旋金給買方的權利義務。 最後一切塵埃落定，就可以簽訂「不動產買賣契約書」。 Step.2 簽訂《不動產買賣契約書》（支付頭期款） 賣方買方攜帶身分證明文件、印章、土地及建築改良物所有權狀正本帶身分證明文件 影印以上所有相關文件，並進行簽約
玖、結論：1.土地所有權人及利害關係人以書面或言詞陳述之意見，本府會將處理情形列入會議紀錄，將於會後函寄各陳述意見之土地所有權人及利害關係人，並於本府、村里辦公處公告，處所住戶之適當公共位置及本府網站張貼公告周知。2.有關本案內容已於會場張貼書圖及向出席之土地所有權人、利害關係人及相關單位說明清楚，並充分了解本計畫之公益性及必要性。有關補償費用 於下次協議道路用地價購說明會向民眾簡報。台灣地狹人稠，很多屋主跟建商買的房子，是蓋在臨路一小段距離的位置，每天出路都得先經過額外舖設的小路才能到馬路上，住著住著突然收到附近地主信函及土地證明，強調地是他的，所有住戶想通行都要給付償金，此時該怎麼辦？ 如果私有土地實際是供公眾通行數十年的道路使用，法律上會被認定已有公用地役關係存在，地主的所有權行使也會受到限制，而且不能違反供公眾通行的目的。這些已變成道路用地的土地，如果政府機關為了有利於公眾的通行使用舖設柏油，也是合乎公共利益的行為，地主一樣要容忍。 這樣地主不是虧大了嗎？由於地主對於土地已無從自由使用收益，形成因為公益而犧牲自己財產上的利益，國家依法就必須辦理徵收補償，如果政府經費困難，也要訂定期限籌措財源逐年辦理或以其他辦法補償地主的損失。 實務上有個案例，地方政府為了地區發展進行都市重劃，其中有些土地被劃分為公共設施保留地，作為道路使用，之後建商在附近興建建案出售，並使用這塊地當住戶進出的通道。結果銷售時地主不知道，賣完後住戶紛紛入住通行，地主火了，向社區的每家住戶要求給付償金。 這個地主最後當然沒有成功，原因就在於地主的地是因為公法上的公用地役關係受到用途的限制，而不是因為住戶的通行權而受到限制，地主的損失應找政府補償，而不是找住戶求償。
21世紀不動產法務部經理邱創智則表示，房屋若位於計劃收購道路用地上，該屋坐落的土地謄本一定會記載其為「公共設施保留地」，亦即依照都市計劃應徵收而未徵收的用地，且地主會有地價稅、土地增值稅等優惠，「所以屋主絕對知情。」 邱創智說，房屋位於道路預定地雖不像具體瑕疵般立即發生，短期內對屋主權益可能無太大影響，但賣方與仲介仍對此風險負有告知義務。買方若交屋後才知情，可向賣方主張「不完全給付」之債務不履行的損害賠償，又因這樣的瑕疵難以彌補，通常可主張直接解約；仲介則因未盡調查與告知義務，同樣須負擔損害賠償責任。 信義地政士聯合事務所專案經理林以德表示，建物座落在道路預定地上的原因，通常是因土地在久遠年代前曾經由不同地主分割，產權在經年累月模糊不清下，新房屋在搭建之後造成道路預定地被削邊、截角，建物也變成「某部分」位於道路預定地上。 此外，位在同一社區、兩棟建物之間的道路也必須多加留意，若該道路被劃定為道路用地，即使該土地產權屬於私人所有，或住戶誤以為該道路屬於「社區私有道路」，未來可能面臨道路被徵收的風險。
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