前項各款公共設施用地應儘先利用適當之公有土地。 什麼是公共設施保留地？有哪些類別？ 道路用地、道路用地公園用地、綠地、人行步道、廣場 等 … 因為政府徵收經費的預算編列困難，導致許多被規劃成道路用地的私人公共設施用地、私人公共設施保留地還未依法徵收，政府徵收案例稀少，除非因應重大交通計畫，如捷運線路穿越、大規模區域重劃，才會採用協議價購、或用區段徵收，來徵收指定路段的道路用地，這長期也產生大眾誤解認為道路用地是屬於政府的，但是對於持有道路用地的地主來說往往覺得很諷刺，您說是嗎？ 道路用會影響我的通行權？賣掉會被圍路堵住行走出入嗎？ 經由都市計畫規劃成道路用地後，依法就需無償提供給大眾通行，而不得佔用、收取私有土地過路費。 地主本人也沒有權力圍堵私人名下的道路用地，就算賣出後，收購的持有者也一樣是無法圍堵您門口的道路用地，多數會有人購買是為了捐給市政府換取容積獎勵，做容積移轉的。容積移轉的前置作業需要申請已開闢公文，地上不可有他人佔用，當然不可能會有買下後私自圍堵的情況。買賣道路用地在容積移轉捐贈給市政府後，道路用地實質轉為市政府名下使用，能透過管理養護，不但能增進市容，更減少道路用地被他人佔用的可能性，不會損失任何通行權益，反而更有保障，賣出的道路用地也可於買賣合約中加註買方使用的用途為捐地給政府換取容積獎勵，在契約中保障您的權益，這樣很安心吧？ 等政府徵收道路用地？還是賣給建設公司或土地開發商？ 因為市政府財政預算編列重點遲遲沒預算沒錢來徵收公共設施保留地，其中又以道路用地為最大宗，才演變成利用容積獎勵，來給建商誘因，讓建商、建設公司能透過捐地換容積的容積移轉來達成變相徵收的事實，建商透過購買你的道路用地，讓地主能找到一個方式賣掉道路用地，不但地主和建設公司建商都能得到雙贏的局面，政府也能達成最終目的，地主賣給誰其實不是這麼重要，能確實收得到錢，總比苦苦等待好，流程能安心入袋，開價透明合理比較重要，您覺得哪個好呢？ 道路用地可當祖產留給子女繼承嗎？
如果是，就不用擔心，依法規不能阻擋 A 地通行。 如果不是法空，或者買賣道路用地在建管前根本沒有法空的法規，就需向 B 地請求袋地通行權，或是買下 B 地。 若 B 地是畸零地，可以看它是國有的還是私有的？ 國有：可向政府申請畸零地合併使用，然後向國產局申購該地。不過要注意地的大小，因為要遵守私設通路的法規。 私有： 買下它。 申請袋地通行(注意寬度、深度留多少要拿政府申請的來訴訟，不能用代書量測所畫的)。 調處：申請畸零地調處。 建物未保存登記 就要調謄本查有沒有建照的標記： 有建照 ➜ 被套繪。無建照 ➜ 需向 B 地請求袋地通行權。 沒有建物的話，要看過去兩地是不是同一地號？
捐地換容積 收購路地新算盤雖然財政部於規定，購買公共設施土地捐地，必須以「實際交易價格」向國稅局申報，節稅空間已減少，但因部分縣市仍有「捐贈公共設施可增加建築樓地板面積」的規定，因此還是有誘因。93年中央政府曾編列15億元，將試辦政府向民間標購既成道路用地，由民間依公告現值提出合理價格賣給政府，再由政府選擇最低價格標購。94年北市分到3.8億元，已辦理並已決標。據瞭解，94年台北市政府標到的既成道路價格約是公告現值的二點七成，桃園縣政府也進行標購既成道路土地，決標也是兩成多，不過台北縣買到的價格較高，約是三成多。 如果能以公告現值的一、兩成購得道路用地，再參與政府標購既成道路用地，其間約有一到兩成的利潤，不過最大的好處就是「捐贈公共設施可增加建築樓地板面積」，由於部分縣市允許建商或公司行號，捐贈道路用地、公園預定地等公共設施時，可享受最高五○％的容積移轉獎勵，讓「捐地換容積」取代「捐地節稅」成為購買道路用地主因。 逾10米既成道路 市府首度收購 3月8日開標總額4.4億地主自提價格公告現值成數最低者優先配合中央政策，台北市政府將首度公開辦理10公尺以上私有既成道路土地收購，預定月底公告，3月8日上午開標，招標總額為4億4830萬元，由公告現值成數最低者開始收購，請有意的地主把握機會。目前全市未徵收私有既成道路公告價值達8000多億餘元，因待徵收金額龐大，政府何時可以徵收仍未定，加上過去將既成道路用地捐給政府可以抵稅，民間私下有不少專門仲介既成道路買賣，讓既成道路地主，買賣道路用地將土地私下賣給有需求的財團或地主，再捐給公家抵稅。民間既成道路私下交易價格，一般也是依公告現值再打幾折出售。今年中央撥款補助4億4830萬元辦理收購。 市府財政局表示，台北市既成道路未完成徵收的分為兩大類，一類是市府主動開闢的道路，計有6000多筆用地，徵收補償費用約需2000億元；
在了解道路持分建蔽率之前，要先了解什麼是建蔽率。 建蔽率是指一塊建築基地內，建築物最大面積占基地面積的比例，也就是房屋投影面積與基地面積的比率。結合道路用地的知識來看，道路用地及既成道路都需供人通行，因此不可計入建蔽率；反之，私設道路多為在建地內用以私人通行的空間，只要其與建地一併申請為一宗土地的建築執照，就可計入建蔽率。 道路持分買賣是可以的嗎？ 了解什麼是道路持分地之後，最多人想問的就是，道路用地這塊土地可以用來買賣嗎？答案是可以的，一般來說，路地持分本質上與一般土地持分差異不大，當然可以用來買賣。但持分道路相較於一般持分土地在市場上較為劣勢，原因就出在道路持分的性質，屬於政府未來要向你徵收的道路土地，實際上可用性並不高，也不太容易賣出好的價格。 道路持分問題， 持分道路用地可以貸款嗎？ 因上述原因造成持分道路用地投資價值不高，所以一般金融機構對收購共有道路持分的成案率也不高，銀行幾乎沒有在辦理，一般民間機構如代書機構，道路用地買賣對於申辦道路持分貸款的條件較寬鬆，只要申辦人年滿20歲，且名下持有道路用地的持分，不必通知其他持分人，就可以取所持分的部分產權用以貸款，不失為道路持分地這種棘手物件的一種良好資金用途。
補償除了以金錢補償原地主之財產損失之外，亦有發給抵價地之方式，而其申請期限有無需要修正之處，可參看以下大法官解釋(釋字第731號解釋)： 關於徵收處分，道路用地直轄市或縣（市）主管機關應踐行公告及書面通知之程序，以確保土地或土地改良物所有權人及他項權利人知悉相關資訊，俾適時行使其權利，必要時並請求行政救濟。而於區段徵收之情形，依系爭條例第三十九條第一項規定，有現金補償及抵價地補償二種法定補償方式可供原土地所有權人選擇。如原土地所有權人不願領取現金補償，依系爭規定，則應於徵收公告期間內向該管直轄巿或縣（巿）主管機關申請發給抵價地。惟於徵收公告內容以書面通知原土地所有權人，係在徵收公告日之後送達者，如不以送達之翌日為該申請期限之起算日，而仍以徵收公告日計算前揭三十日之期間，要求原土地所有權人在徵收公告期間內為申請，將無法確保原土地所有權人適時取得選擇補償方法所需之資訊， 並享有前述三十日之選擇期間，不符憲法要求之正當行政程序。 肆、結論 於近年來，關於因公共利益之土地徵收，不論是公共社會議題或是訴訟實務上，都是相當熱門之議題，而大法官對於這方面的論述也是不斷的提出新的解釋，因此要特別注意新的相關解釋之發展。 台北市容積銀行上路才1年多，好不容易公布完成代金繳交程序首案資料， 但全市未徵收計畫道路價值卻已跌掉一半以上，隨著3年《落日條款》期限逼近，價格還在快速崩跌中！ 8月13日，台北市上路滿一年多的容積銀行，完成代金繳交程序首案資料出爐，藏在這個案例背後的真相是，持有台北市未徵收計畫道路與既成巷道土地的地主們，資產價值正在全面崩盤中！
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