健康食品管理法自 88 年 8 月 1 日發佈實施以來,各界一直有修法擬推動查驗登記雙軌制之建議,衛生署亦不斷舉行會議進行檢討。終於在2007年 4 月立法院修正通過並於 5 月 17 日總統令發布,正式邁向雙軌查驗登記制度。所謂雙軌查驗登記制度,即保留現行的個案審查制度,同時也開放產品符合衛生署所訂之規格標準之查驗登記方式。因此,只要產品的成分符合所定之規格標準,並經衛生署查驗確認褐藻醣膠,即可核發許可並可依據該項規格標準所訂之功配合新修正之健康食品管理法部分條文,推動健康食品查驗登記雙軌制,因此,衛生署根據修法結果修正「健康食品申請許可辦法」,並已完成修正草案。現規劃的審查程序簡述如下:申請廠商備齊文件→衛生署審查(規格審查)→衛生署評定審查結果(通過、補件或駁回)→通知產品送驗(由衛生署藥物食品檢驗局檢驗確認其成分規格)→核發許可證(符合規格標準者)。由此可知,衛生署已簡化規格標準的審查流程,將來無需檢附產品之安全及功效評估報告,並免送請衛生署健康食品審議委員會進行審查,只要成分規格符合衛生署所定之標準,即可成為健康食品。此舉將42可使更多合法的產品,在科學證據的前提下,成為褐藻醣膠健康食品,藉以良幣逐劣幣,並提供民眾更多健康食品的選擇。
新光醫院藥劑部主任表示,雖然目前研究上少有保健或健康食品與藥物一起服用產生交互作用的案例,但不管是因慢性病需要長期服藥,或是因為各項疾病正在服藥中的人,都不建議同時吃,避免發生無法控制的交叉影響。王春玉藥師舉例,如服用含有銀杏、魚油、Q10等補給品,如果同時有在吃抗凝血藥物,便會出現出血的風險;再者,要是服用紅麴又同時吃STATIN類降血脂的藥物,即可能增加橫紋肌溶的機率,另外像葡萄柚汁也有機會與STATIN類降血脂藥物有交叉反應。其他還有治療青春痘的口服藥物A酸,為維生素A的衍生物,要是兩者一起吃,則會增加維生素A的毒性;另外如含鋁製酸劑和維他命D一起使用時,會增加鋁的吸收,增加鋁中毒的危險。抑制應有的藥效此外,王春玉藥師指出,保健或健康食品與藥物同時服用,除了增加交互作用的機率外,有可能也會減少藥物應有的療效。例如服用抗凝血藥物時,若同時補充維生素K,便會降低抗凝血的效果;含有脂溶性維生素(A、D、E、K)或鋁、鐵、鈣、鋅、鎂等礦物質,其中的制酸劑會降低Quinolone類抗生素的血中濃度,王春玉建議,服用此類抗生素的人,最好使用前2小時,或使用後4小時,再吃含有上述營養素補充的相關食品。
2001年台灣加入世貿組織,市場開放,台灣傳統食品業者亟思轉型,帶動食品業的多角化經營,也紛紛開發保健食品。台糖就是一例。在嘉義大林台糖生物科技事業部擔任執行長的余聰仁,已在台糖服務39年,他指出,台糖種甘蔗,甘蔗汁製成蜜糖要經過發酵、萃取、轉化、濃縮等技術,和保健食品製程類似,跨入保健食品順理成章。全盛時期,台糖曾有24家糖廠,現在只剩兩家。因應轉型,台糖很早就推出由菌絲體製成的冬蟲夏草、保護腸胃道的果寡糖等保健食品。2001年的蜆精更是台糖第一個取得小綠人認證的褐藻醣膠健康食品,原料來自花蓮養殖的黃金蜆,長銷十多年,可以護肝、抗疲勞,後來其他的品牌才陸續跟進。2003年,台糖正式成立生物科技事業部,斥資10億元興建發酵槽、噴霧乾燥機等設備,研發出蜆錠、蠔蜆錠、黃豆葛根、大蒜精等39種保健食品,其中10種取得小綠人標章,數量僅次於佳格、統一等食品大廠。余聰仁說,保健食品毛利高、門檻不高,風險低,回收又比藥容易,吸引不少食品業和生技公司投入,競爭愈來愈激烈。
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