五、既成道路之公用地役關係所謂「公用地役關係」，是一種「公法」上的義務，亦即所有權人須容忍不特定、多數公眾使用其私有土地之義務，與「袋地通行權」、「時效取得不動產役權」不同，後者是容許特定之鄰地所有權人通行之義務，為「民法」上的義務。 大法官會議釋字第400 號解釋：「既成道路符合一定要件而成立公用地役關係者，其所有權人對土地既已無從自由使用收益，形成因公益而特別犧牲其財產上之利益，國家自應依法律之規定辦理徵收給予補償，各級政府如因經費困難，不能對上述道路全面徵收補償，有關機關亦應訂定期限籌措財源逐年辦理或以他法補償。」而既成道路成立公用地役關係，須具備以下三要件： 1. 供不特定之公眾通行所必要，道路用地而非僅為通行之便利或省時。2. 於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事。3. 經歷之年代久遠而未曾中斷。所謂年代久遠雖不必限定其期間，但應以時日長久，一般人無復記憶其確實之起始，僅能知其梗概。 六、公用地役關係不得以民事訴訟主張由於既成道路之公用地役關係是一種公法上的權利義務關係，當事人不得以民事訴訟請求履行義務。最高法院89 年台上字第2500 號判決：「既成巷道之通行僅屬公用地役關係之反射利益，本屬公法上之一種事實，其本質乃係一公法關係，與私法上地役權之性質不同。而民事訴訟法則係當事人得向法院訴請以判決保護其私法之權利，故當事人不得本於公用地役關係，於民事訴訟請求土地所有人不得有妨害其通行之行為，而僅得請求地方政府以公權力加以排除；同樣，土地所有人不得以主張對土地有公用地役關係者請求地方政府以公權力排除障礙係屬不當，而於民事訴訟請求消極確認其本於公用地役關係之通行；此等爭議應循行政爭訟等公法程序謀求救濟。」 本題提起民事訴訟之「居民」，如果是鄰地所有權人（例如附近房屋及基地持分之所有權人），得主張前述民法第787 條規定之袋地通行權遭到侵害，訴請排除侵害及損害賠償；或者向地政機關申請時效取得通行不動產役權之登記。但如果該等經常通行使用A 地之人包括非鄰地所有權人，要主張「公用地役關係」，則不得提起民事訴訟，而是要向當地政府機關請求拆除路障，恢復公眾通行；如果該項請求遭政府機關駁回，則可循行政救濟管道（訴願及行政訴訟）以維護利益。
八 農地使用明 若標的為「農地農用」，道路用地可申請「農地使用證明」。農發條例38-1條可免課徵土地增值稅、房地合一稅等稅金，但農證申請時間較長且需要政府單位現場會勘，流程約一個月時間。 農地使用證明概念 連結 九 履約保證 若雙方沒有特別約定，建議由「建築經理公司」承做價金履約保證，與「銀行價金信託」不同，前者保管+連帶責任，後者純保管。 履約保證概念 連結 十 仲介費協議
在了解道路持分建蔽率之前，要先了解什麼是建蔽率。 建蔽率是指一塊建築基地內，建築物最大面積占基地面積的比例，也就是房屋投影面積與基地面積的比率。結合道路用地的知識來看，道路用地及既成道路都需供人通行，因此不可計入建蔽率；反之，私設道路多為在建地內用以私人通行的空間，只要其與建地一併申請為一宗土地的建築執照，就可計入建蔽率。 道路持分買賣是可以的嗎？ 了解什麼是道路持分地之後，最多人想問的就是，道路用地這塊土地可以用來買賣嗎？答案是可以的，一般來說，路地持分本質上與一般土地持分差異不大，當然可以用來買賣。但持分道路相較於一般持分土地在市場上較為劣勢，原因就出在道路持分的性質，屬於政府未來要向你徵收的道路土地，實際上可用性並不高，也不太容易賣出好的價格。 道路持分問題， 持分道路用地可以貸款嗎？ 因上述原因造成持分道路用地投資價值不高，所以一般金融機構對收購共有道路持分的成案率也不高，銀行幾乎沒有在辦理，一般民間機構如代書機構，對於申辦道路持分貸款的條件較寬鬆，只要申辦人年滿20歲，且名下持有道路用地的持分，不必通知其他持分人，就可以取所持分的部分產權用以貸款，不失為道路持分地這種棘手物件的一種良好資金用途。
如何用建蔽率推算是否為法定空地？ 法拍公告中，買賣道路用地如果土地是拍賣部份持分，可利用建蔽率來推算是不是法定空地，步驟如下： 查使用執照基地面積 查使用分區建蔽率 調謄本查同一地號上的所有建築面積加總(要扣掉平台、騎樓) 推算拍賣土地面積是否為法定空地 舉例：法拍土地 F 佔某地號的部份持分，有 80 坪。同一地號上有 A、B、C、D、E 棟建築。(如下圖) 法拍土地 查使用執照基地面積：該地號有 200 坪。 查使用分區建蔽率：60%，表示所有建築物能佔土地的總面積為 200 坪 x 60% = 120 坪。 調謄本查同一地號上的所有建築面積加總(要扣掉平台、騎樓)：假設此例中 A、B、C、D、E 每戶的一樓面積為 24 坪，5 戶共 120 坪。 推算拍賣土地面積是否為法定空地：法定空地須佔 200 – 120 = 80 坪，與土地 F 的坪數完全一致，故可推得土地 F 是法定空地。
土地徵收補償除了常見的政府因公共建設等目的直接徵收私人土地之情況外，意有所謂的公用地役關係，另外除了土地全面被徵收之外，從私人土地之上空或是地下經過，亦屬對於私人土地財產權使用之限制，是有以下兩則大法官解釋： 一、釋字第400號解釋 1.徵收等係財產權之特別犧牲 憲法第十五條關於道路用地人民財產權應予保障之規定，旨在確保個人依財產之存續狀態行使其自由使用、收益及處分之權能，並免於遭受公權力或第三人之侵害，俾能實現個人自由、發展人格及維護尊嚴。惟個人行使財產權仍應依法受社會責任及環境生態責任之限制，其因此類責任使財產之利用有所限制，而形成個人利益之特別犧牲，社會公眾並因而受益者，應享有相當補償之權利。至國家因興辦公共事業或因實施國家經濟政策，雖得依法律規定徵收私有土地（參照土地法第二百零八條及第二百零九條），但應給予相當之補償，方符首開憲法保障財產權之意旨。 2.公用地役關係應給予徵收 公用地役關係乃私有土地而具有公共用物性質之法律關係，與民法上地役權之概念有間，久為我國法制所承認（參照本院釋字第二五五號解釋、行政法院四十五年判字第八號及六十一年判字第四三五號判例）。既成道路成立公用地役關係，首須為不特定之公眾通行所必要，而非僅為通行之便利或省時；其次，於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事；其三，須經歷之年代久遠而未曾中斷，所謂年代久遠雖不必限定其期間，但仍應以時日長久，一般人無復記憶其確實之起始，僅能知其梗概（例如始於日據時期、八七水災等）為必要。至於依建築法規及民法等之規定，提供土地作為公眾通行之道路，與因時效而形成之既成道路不同，非本件解釋所指之公用地役關係，乃屬當然。私有土地因符合前開要件而存在公用地役關係時，有關機關自應依據法律辦理徵收，並斟酌國家財政狀況給予相當補償。各級政府如因經費困難不能對前述道路全面徵收補償，亦應參酌行政院八十四年十月二十八日發布之台八十四內字第三八四九三號函及同年十月十一日內政部台八十四內營字第八四八○四八一號函之意旨，訂定確實可行之期限籌措財源逐年辦理，或以其他方法彌補其損失，諸如發行分期補償之債券、採取使用者收費制度、抵稅或以公有土地抵償等以代替金錢給付。若在某一道路範圍內之私有土地均辦理徵收，僅因既成道路有公用地役關係而以命令規定繼續使用毋庸同時徵收補償，顯與平等原則相違。
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