一般來說，農地上若有農舍，農地是不能單獨買賣的，必須農地農舍併同移轉；而農舍買賣過戶限制也是有條件的，農舍買賣過戶細節很多，買賣農舍前，看完本篇一次就懂！農舍買賣過戶限制，導讀區農舍買賣過戶限制跟農舍種類有關嗎？農舍買賣法規、移轉規定一次看農舍可以過戶嗎？買賣道路用地農舍買賣過戶限制有哪些？農舍買賣過戶流程這樣走農舍買賣過戶限制問題，交給虹展辦理準沒錯！農舍買賣過戶限制跟農舍種類有關嗎？農舍主要分為3種，農舍買賣限制各有不同：老農配建民國89年1月28日《農業發展條例》修正以前取得的農地，沒有面積大小與時間的限制，農民可自由蓋農舍。因此，有些賣方會以老農的名義申請建照、興建農舍，當取得使用執照後再辦理農舍買賣過戶。一般農舍民國89年以後取得的農地，農舍買賣限制就須遵守法規：農地須大於25公頃(756.25坪)以上。農地及持有人都須在地設籍滿2年以上，才可興建農舍。如果要進行農舍買賣，需取得使用執照長達5年以上。集村農舍根據《農業發展條例》第18條第1項規定，沒有農舍而需要蓋屋的農民，可以申請以「集村」的方式興建農舍，但是起造人必須20戶以上。也就是，必須有20個以上的農民，同時提出申請並擔任起造人，在農地上蓋20戶以上的透天厝社區，而農地範圍可在建築物旁或附近鄉鎮區域。農舍買賣限制條件，需取得使用執照長達5年以上。農舍買賣法規、移轉規定一次看關於農舍買賣法規，主要是依據《農業發展條例》。民國89年以前：民國89年以前取得的農地，可以自由興建農舍，當時只要取得建照後就可進行農舍買賣過戶。民國89年以後：但民國89年以後，《農業發展條例》修正後，農地農舍必須併同移轉，且農地及持有人都須在地設籍滿2年以上，才可興建農舍。此外，若要進行農舍買賣，需取得使用執照長達5年以上。但若是集村農舍，則農地必須確實為農業使用，且農舍興建後滿5年才能移轉。農舍買賣過戶，立即洽詢虹展！電話諮詢LINE諮詢農舍可以過戶嗎？農舍買賣過戶限制有哪些？農舍是可以過戶的，過戶給親人跟外人限制沒有不同，但有農舍買賣過戶限制，說明如下：農舍與農地併同辦理移轉時，買方資格應符合無自用農舍條件。農舍與農地併同辦理移轉時，除繼承以外，無論贈與、買賣或拍賣，均須符合無自用農舍條件。一般農舍如果要進行農舍買賣過戶，農地及持有人都須在地設籍滿2年以上，且需取得使用執照達5年以上。集村農舍要進行農舍買賣過戶，農地必須確實為農業使用，且農舍興建後滿5年才能移轉過戶。舍買賣過戶流程這樣走簽約：攜帶使用執照影本、房屋所有權狀、若賣農地須攜帶土地所有權狀正本、身份證正影本、印鑑證明2份、印鑑章、土地增值稅完納或不課徵之證明書，親自與虹展簽約。買方需符合無自用農舍條件並準備文件(身分證及私章、切結無自用農舍文件等)。完稅、付款：買方付清款項及相關稅金。過戶：虹展建設代為至地政事務所辦理過戶，完成農舍買賣過戶流程。俗話說「有土斯有財」，這句話某種程度的確可以適用於一般地主，但如果私人土地被劃設為公共設施保留地，則同樣都是土地所有權人，在法律上所受到的待遇卻截然不同。所謂公共設施保留地，也就是政府為滿足都市計畫未來發展的各種不同需求，所先行規劃的許多公共設施用地（參照都市計畫法第42條規定，例如道路、公園、綠地、廣場、民用航空站、停車場所、河道及港埠用地、學校、社教機構、社會福利設施、體育場所、市場、醫療衛生機構、機關用地、郵政、電信、變電所及其他公用事業用地等等），此種已被都市計畫劃設為公共設施使用，但因需地機關尚未取得產權，而預先保留的公、私有土地，即為公共設施保留地。[啟動LINE推播]每日重大新聞通知有關都市計畫公共設施保留地的取得期限，於民國28年制訂的都市計畫法中並未予以規定，嗣後在53年9月1日修正之都市計畫法始增訂第49條，明定徵收期間為5年，但有特殊情況，並經上級機關核准者，得延長5年，即公共設施保留地的取得期間最長為10年。然而，立法者嗣後又於62年9月6日，將都市計畫法第49條規定修正為：「公共設施保留地，在民國六十二年本法修正公布前尚未取得者，應自本法修正公布之日起十年內取得之。但有特殊情形，經上級政府之核准，得延長之；其延長期間至多五年。逾期不徵收，視為撤銷。」（條次變更為第50條）惟至77年時，因各地方政府仍然不能依上開規定辦理，乃再於77年7月15日修法，將應於一定期間內取得公共設施保留地之規定予以刪除。憲法第15條規定：「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。」參照釋字第400號、709號、732號、747號解釋，憲法第15條關於人民財產權應予保障之規定，旨在確保個人依財產之存續狀態，行使其「自由使用、收益及處分」之權能。私人土地一旦被劃設為公共設施保留地，雖然得為原來之使用或改為妨礙目的較輕之使用，但不得為妨礙指定目的之使用（都市計畫法第51條規定參照），此時土地所有權人對於土地的使用及收益權能不僅遭受限制，又因無法撤銷使用管制，進而導致私有土地的價值大幅降低。再者，都市計畫區內被劃設為公共設施保留地，但卻遲遲未興建公共設施者，公共設施保留地對於土地所有權人所造成的財產上不利益，勢必將隨著時間經過而不斷擴大，進而逾越其個人社會責任所應忍受之範圍。對於此種現象，政府既不徵收土地，又不給予合理金錢補償，甚至未徹底檢討變更已存在數十年而顯非必要的公共設施保留地，顯已導致全國數以萬計的土地所有權人財產權，因此遭受重大損害。20170601-台灣法學基金會1日舉辦「從釋字第747號解釋，探討公共設施保留地所有人的補償請求權」座談會。（顏麟宇攝）台灣法學基金會舉辦「從釋字第747號解釋，探討公共設施保留地所有人的補償請求權」座談會。（顏麟宇攝）依都市計畫法第5條、第15條第2項規定：「都市計畫應依據現在及既往情況，並預計二十五年內之發展情形訂定之。」、「前項主要計畫書，…其實施進度以五年為一期，最長不得超過二十五年。」同法第26條亦明文規定：「都市計畫經發布實施後，不得隨時任意變更。但擬定計畫之機關每三年內或五年內至少應通盤檢討一次，依據發展情況，並參考人民建議作必要之變更。對於非必要之公共設施用地，應變更其使用。」上開條文的規範意義，應是都市計畫向將來規劃的時間合理為25年，所以都市計畫內編定的公共設施用地，最長自亦應於25年內完成，倘若超過25年仍未開發的公共設施用保留地，自應儘速解編，而無使私人土地受限制狀態持續存在之必要。至於，實務上許多甚至超過三、四十年仍未取得使用者，更證明並無將其繼續劃設為公共設施保留地之必要，更應立即解編。根據內政部統計資料，截至民國100年，我國都市計畫公共設施保留地未徵收的面積高達25,714公頃，買賣公共設施保留地預估徵購所需費用約新臺幣7兆餘元。此外，至100年底，全國各縣市都市計畫區「計畫人口數」與「現況人口數」的差距，已超過638萬人，顯示長期以來部分都市計畫區計畫人口及公共設施均有高估現象，政府並未因應人口變遷趨勢而予以適當檢討調整。在人口成長未如預期的都市計畫區，理應考量發展趨勢，核實檢討計畫人口，並依檢討後人口重新檢視公共設施用地需求，儘速撤銷不必要的公共設施保留地。釋字336號解釋過去雖然認為：「都市計畫法於中華民國77年7月15日修正公布之第50條，對於公共設施保留地未設取得期限之規定，乃在維護都市計畫之整體性，而都市計畫之實施，則為增進公共利益所必要，與憲法第23條及第143條並無牴觸。」排除了政府對於公共設施保留地應在一定期限內取得之義務。
為掌握計畫進度與品質，本署得於執行期間進行訪視、抽驗、督導、查核及評鑑，執行機關應配合辦理，並提供所需資料。82第七卷第三期108年09月季刊公共設施閒置空間之活化及防範策略何育興 行政院公共工程委員會工程管理處處長張易文 行政院公共工程委員會工程管理處科長摘要自2005年8月8日聯合報系列報導公共建設閒置問題，買賣道路用地閒置公共設施之議題受到全民重視，立法院、監察院及審計部等機關與媒體對於閒置公共設施之清查及活化推動情形皆相當關注，工程會自2005年8月銜命組成「行政院活化閒置公共設施專案小組」，開始列管閒置公共設施，著手彙整公共設施閒置原因及問題，綜整閒置公共設施活化與防範策略，歷經十餘年努力，採取許多重大措施與具體作為，已獲得眾多成功活化案例。本文透過前言、閒置類別與原因、活化措施、防範策略、工程會具體作為、成功活化案例、未來的挑戰及結語等8個章節，說明工程會的努力與策略，期許中央各目的事業主管機關、地方政府、設施管理機關，共同防杜新增並加速活化閒置公共設施。關鍵詞：閒置活化、蚊子館壹、前言自2005年8月8日聯合報系列報導公共建設閒置問題，閒置公共設施之議題受到全民重視，其活化及防範策略成為重要課題，立法院、監察院及審計部等機關與媒體對於閒置公共設施之清查及活化推動情形皆相當關注，行政院2005年8月17日第2953次會議院長指示：「⋯對於聯合報從8月8日起有一系列針對政府公共建設的報導⋯請工程會會同經建會、研考會跟主計處組成專案小組對該系列報導逐案了解，就各案核定情形、施工進度及品質、經費支用等等，提出檢討報告⋯」爰行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）2005年8月銜命組成「行政院活化閒置公共設施專案小組」，開始列管閒置公共設施，著手彙整公共設施閒置原因及問題，綜整公共設施防範閒置與活化策略，歷經2013年擴大列管地方自籌興建之閒置公共設施，2014年建立閒置通報網站平臺，2015年開始考核各地方政府年度活化績效，2017年行政院補助地方政府活化經費（詳圖1），期許中央各目的事業主管機關、地方政府、設施管理機關，共同防杜新增並加速活化閒置公共設施。本期專題第七卷第三期108年09月83圖1 工程會辦理閒置公共設施重大歷程資料來源：本文整理設施類別件數件數比率(%)市場設施7216.82%辦公廳舍5713.32%停車場5412.62%社福設施4310.05%觀光遊憩409.35%校舍大樓（含宿舍）388.88%體育場館317.24%文物館255.84%展覽場館235.37%工程設施225.14%工商園區61.40%訓練所61.40%機場40.93%漁港40.93%道路工程(含橋梁)20.47%車站、轉運站10.23%總計428100%表１ 各類型閒置公共設施件數統計資料來源：本文整理2005年8月成立行政院活化閒置公共設施專案小組2013年擴大列管地方自籌興建之閒置設施2014年11月建立閒置通報網站平臺2015年起實施「活化閒置公共設施年度績效與補助款處理原則」，考核各地方政府年度活化績效2017年起行政院補助地方活化經費，加速活化啟動擴大精進考核補助季刊84第七卷第三期108年09月貳、閒置類別與原因經統計2005年至2019年第1季止，工程會累計列管閒置公共設施共計428件，依設施類別及閒置原因分類統計分析如下：一、閒置類別統計分析閒置公共設施類別可概分為16種類型，市場設施72件最多，占16.82%；其次為辦公廳舍57件，占13.32%；停車場54件屬第3多，占12.62%。各類型設施件數統計如表１。二、閒置原因統計分析產生閒置公共設施之原因眾多且複雜，包括民眾習慣至大賣場採購造成市場設施閒置、縣市合併造成停用的辦公廳舍閒置、一鄉鎮一停車場政策造成在偏遠地區蓋停車場等，可歸納為環境變遷、缺乏經費、規劃不當、行政程序未完成、管理不善及複合型等6類，並以「環境變遷」因素為最多。各類別原因件數統計如下圖2。參、活化措施為有效改善公共設施閒置情形，工程會採「防杜新增，加速活化」策略，對於「加速既有閒置公共設施活化」實際推動情形如下：一、為協助地方政府改善設施活化經費不足，訂定「閒置公共設施活化補助經費審議執行及考核要點」，期透過經費補助方式，提升公共設施使用情形。二、工程會透過全球資訊網公開揭露設施活化情形，以督促設施管理機關加速推動活化作業，及提供需求機關或非政府組織公益單位、青年創業洽詢使用之機會，包括轉型為長期照顧、托嬰、非營利幼兒園及地方創生等用途使用，媒合相關單位及在地資源推動設施活化使用。圖2 閒置公共設施各類別原因件數統計資料來源：本文整理註１：「環境變遷」之情形包括設施使用年限屆期、少子化、民眾消費習慣改變、縣市合併等。註２：「複合型」之情形係閒置原因複雜，包含2種以上原因。複合型規劃不當缺乏經費環境變遷管理不善行政程序未完成複合型111件26%環境變遷152件36%缺乏經費56件13%行政程序未完成，40件，9%管理不善，20件，5%規劃不當，49件，11%本期專題第七卷第三期108年09月85三、工程會2015年6月18日函請各中央部會及直轄市、縣（市）政府於擬訂相關公共設施興建計畫前，應先行評估能否優先使用既有閒置公共設施，以活化使用取代新建為原則，避免政府資源浪費。四、對於已解除列管之閒置案件，除請中央目的事業主管機關持續掌握使用情形外，工程會自2014年啟動實地訪查機制，持續督促活化使用。五、依據「活化閒置公共設施年度績效與補助型計畫補助款處理原則」每年定期考核地方政府活化績效，提供各補助型計畫之中央目的事業主管機關調整各該地方政府申請補助案件優先次序之參考，督促各地方政府加速辦理閒置公共設施之活化作業。六、每季定期召開行政院活化閒置公共設施督導會議，針對列管案件探討關鍵問題，提供改善建議，包括回歸原使用目的強化原功能、轉型再利用、拆除及轉為非公用財產等。另工程會更針對未能活化之異常案件，至現場或召開專案協調會議協助解決困難問題。七、為強化各機關閒置公共設施之提報、列管及活化管考機制，化被動為主動，工程會更進一步綜整歸納既有之「行政院活化閒置公共設施推動方案」、「行政院活化閒置公共設施續處作法」、「閒置公共設施活化標準」等相關規定，就閒置公共設施提報、列管及解除列管後之追蹤等作業程序研擬「閒置公共設施提報列管及活化作業要點」，將邀各機關討論後函頒做為後續執行依據，明確掌握列管目的及活化目標。肆、防範策略防範勝於活化，減少閒置公共設施最有效的方法，在於「從源頭管理防杜新增」，實際推動情形如下：一、行政院已於相關規定中要求各機關於研提工程興建計畫時，納入全生命週期之精神，並擬具設施之使用管理計畫。而中央目的事業主管機關辦理計畫預算編列時，應評估其需求性、必要性、財務可行、使用人次、自償性、買賣公共設施保留地營運管理計畫等，強化源頭管理，確保設施啟用後無閒置之疑慮，避免閒置公共設施之產生。二、國家發展委員會（以下簡稱國發會）依據「行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點」相關規定，針對各項公共建設計畫需求、可行性、效益、影響及與相關計畫配合協調等進行詳實審議。另各中央目的事業主管機關亦依據「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」相關規定確實審查各項計畫補助之周延性及合理性，確保計畫執行能發揮其預期效益。三、國發會為有效控管公共建設計畫之執行，研議「公共建設計畫審議、預警及退場機制」，自2018年1月1日起施行。預警機制以公共建設計畫全生命週期概念，明確訂定審議原則，強化審議效能，每季滾動篩選計畫進行執行情形預警，研析問題所在，使計畫執行更符需求。
但地下商店街用：與其他公共設施及停車場，1.停車場用地合併規劃興可以促進土。建地下停車場時地充分利用2.商場或，道路寬度不，並配合市商店街。道路用地買賣在此限。政建設之發3.防空避2.應有完善之通展需要。難室。風、消防及安全2.准許條件4.污水處設備。4所列舉之理設施、3.道路用地作上各類商場使資源回收列各項使用，應用性質，其站。先徵得該管道路允許使用之5.電信機主管機關同意。行業類別，房。4.地下商場使用由直轄市、性質限於日常用縣（市）政品零售業、一般府定之。零售業（不包括汽車、機車、自行車零件修理）、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、社區通訊設施、公務機關、飲食業餐飲業、一般服務業及無人銀行、自動櫃員機。九、車站1.停車場1.車站、鐵路（1.為解決停。場、站設施使用車場之不足2.車站有部分）、捷運車增進土地之關之辦公站、轉運站、調利用，車站處所。度站用地。用地闢建時3.環境品2.面臨十二公尺准許於各樓質監測站以上之道路，並配設相關性、資源回另設專用出入口質之各項使收站。、樓梯、通道。用或設施。4.電信、3.應有完善之通2.規定其臨無線設備風、消防及安全接道路寬度及機房。設備。及其使用型5.變電所4.第1項至第6態、樓地板及其必要項可於地上或地面積比例等之機電設下各樓層設置。，旨在維護施。5.作第7項或第原規劃設置6.調度站8項使用時不得公共設施之。超過總樓地板面機能。7.地上一積三分之二。一3.准許條件樓除1至樓部分作第7項9所列舉之6項使用使用時，不得超各類商場使外，作下過該層樓地板面用性質，其列使用：積三分之一。允許使用之(1)旅遊6.作第7項或第行業類別，服務。9項使用時，其由直轄市、(2)郵政停車空間不得少縣（市）政及電信服於建築技術規則府定之。務。所訂標準之二倍4.車站地上(3)銀行。一樓作商業及保險服7.作第1項至第使用，規定務。6項使用時得依其使用性質(4)簡易法徵收。作其他及該層樓地餐飲。使用者須依協議板面積比例(5)特產收購方式取得。，乃在強化展售及便如由私人或團車站之利用利商店。投資興建者，得，並維護原8.二樓以依法租用公有土規劃設置公上除1至地。共設施之機6項使用8.車站用地作上能。，作下列列各項使用，應使用：先徵得該管車站(1)百貨主管機關同意；商場、商設置旅館應符合店街。觀光主管機關所(2)餐飲定之相關規定。服務。9.商場使用性質(3)一般限於日常用品零商業辦公售業、一般零售處所。業（不包括汽車(4)旅館、機車、自行車、觀光旅零件修理）、日館。常服務業（不包9.地下除括洗染）、一般1至6項事務所、自由職使用外，業事務所及金融作商場或分支機構。商店街十、綠地地下作下1.作第1項使用1.綠地下准列使用：者需面臨十二公許作多目標1.停車場以尺上之道路，使用，旨在。並另設專用出入促進土地利2.自來水口、通道，其四用，以適應配水池、週道路如已闢建都市發展之下水道截完成，並規劃有需要。流站、污單行道系統，則2.作第1項水處理設准許面臨道路寬使用規定面施、資源度為十公尺以上臨道路寬度回收站及。，一則基於必要之機2.應有完善之通投資成本考電設施。風、消防及安全慮，一則在3.變電所設備。使車輛出入及其必要3.綠地用地作上致擁塞之機電設施列各項使用，得虞。。公共設施保留地買賣依法徵收。除作4.天然瓦第1項使用外，斯整壓站徵收計畫書內應。敘明准許使用項目。如由私人或團體投資興建，得依法租用公有土地。十一、變上層作下1.變電所應為屋1.變電所用電所列使用：內型變電所或地地作本項使1.電業有下變電所。用可使樓層關之辦公2.面臨道路寬度增高，以配處所。十公尺以上，不合都市景觀2.圖書室足者應自建築線，強化土地。退縮補足十公尺利用價值。3.集會所寬度，其退縮地2.面臨道路、民眾活不得計入法定空寬度及專用動中心。地面積，但得計出入口通道4.停車場算建築容積，並之限制，係。另設專用出入口為便利疏散5.室內運、樓梯、通道。，及使用者動設施。3.變電所用地上出入方便，6.一般住層作第1.2.3.4.並兼顧變電宅。7.項之使用，得所之運作。7.電信、依法徵收，徵收3.准許條件無線設備計畫書應敘明准6所列舉之。許使用之項目。各類商場使.一般辦作第5.6.8.9.10用性質，其公處所。.項第第11項之允許使用之9.商場。使用時，應依協行業類，由10.旅館議收購方式取得直轄、縣及餐飲服。（市）政府務。4.變電所設於地定之。11.銀行下層時，得免計。算建築容積。5.變電所第8.9.10.11.項之使用時，其停車空間不得少於建築技術規則所定標準之二倍。6.變電所用地作第9.10.11.項之使用，限於毗鄰商業區之變電所。7.商業使用性質，限日常用品零售業，一般零售業（不包括汽車、機車、自行車零件修理）、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所。十二、體地下作下1.體育場面積０1.體育場用育場使用．四公頃以上。地准予興建1.變電所2.面臨道路寬度地下變電所。十公尺以上，不、停車場可2.停車場足者應退縮補足解決用地取。十公尺寬度，其得困難問題3.商場。退縮地不得計入，使土地獲4.展覽場法定空地面積。得充分利用。
本處理原則所稱之財產管理機關為興建農村再生相關公共設施之下列行政機關：（一）本署暨所屬分署：自行或委託興建者。（二）直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所或直轄市山地原住民區公所：受本署暨所屬分署補助興建者。九、農村再生相關公共設施經執行機關興建完成後，該設施由財產管理機關依國有財產法、買賣道路用地國有財產產籍管理作業要點或地方財產管理自治條例等相關規定辦理產籍登記。十、農村再生相關公共設施為本署暨所屬分署興建者，如須移由其他機關接管使用，屬國有不動產者，應由需用機關就其需用範圍徵得財產管理機關同意後，依國有財產法第三十八條等規定辦理撥用。屬國有不動產以外之財產，如須撥給中央機關時，應依國有財產產籍管理作業要點第十六點規定辦理；如須移由地方政府使用時，則應依國有動產贈與辦法規定辦理。十一、由本署暨所屬分署委託政府機關或公法人興建之農村再生相關公共設施，完工後依第九點規定辦理產籍登記，該設施之修繕、養護、巡查等工作，以業務委託由該興建之政府機關或公法人負責。十二、農村再生相關公共設施應於發包前，由認養單位填具該設施之農村再生相關公共設施認養契約（附件五），並於該設施完工後負責一般維護管理、清潔、設施檢查及維修通報等工作。十三、農村再生相關公共設施之維護由認養單位負責，但屬一定規模以上之修繕、報廢拆除或增建，認養單位得向財產管理機關提出改善建議，並由該財產管理機關統籌研議後辦理。十四、農村再生相關公共設施坐落於私有土地上，該筆土地為土地所有權人無償提供，且雙方約定之土地使用同意期限即將屆至者，得依下列方式處理：（一）土地所有權人願再續供公眾使用，財產管理機關應與土地所有權人於期限屆滿前一個月，另再簽訂土地使用同意書。前點之認養契約則應配合重新簽訂。（二）土地所有權人不再提供土地供公眾使用時，如該設施屬國有者，財產管理機關應依國有公用財產管理手冊第六十五點及機關財物報廢分級核定金額表（附件六）規定辦理財產報廢，其中已達一定金額以上或未達使用年限之財產必須報廢者，應由財產管理機關填具財產毀損報廢單及相關文件送審計機關核定辦理。該設施經報廢後，不再以財產列管，其後續處理依該手冊第六十六點第二、三及五款規定辦理。如屬直轄市、縣（市）政府或鄉（鎮、市、區）公所登記為其所有者，財產管理機關則依地方財產管理自治條例等相關規定辦理報廢。農村再生條例發布施行前，位於已核定之農村再生計畫範圍內，有本署暨所屬分署興建或補助之既存農村再生相關公共設施，得依其性質準用本點規定辦理。十五、由本署暨所屬分署興建或補助供農村社區使用之農村再生相關公共設施，位於已核定農村再生計畫範圍內且為私人無償提供公眾使用者，該設施座落之土地所有權人，依農業用地作農業使用認定及核發證明辦法第六條規定，取得本署暨所屬分署出具之證明文件後，再向鄉（鎮、市、區）公所申請農業用地作農業使用證明書。前項農村再生相關公共設施證明之申請書及勘查表如附件七及附件八。農村再生條例發布施行前，位於已核定之農村再生計畫範圍內，有本署暨所屬分署興建或補助之既存農村再生相關公共設施，得依其性質準用本點規定辦理。十六、農村再生相關公共設施之土地所在位置、土地權屬、執行機關、施作經費、設施財產權屬、設施使用年限、認養單位及年限等資料，執行機關應於核定後填具農村再生相關公共設施資料卡（附件九）並登錄於本署農村再生執行及管理系統，且應按本署規定填報進度及更新相關資料。十七、農村再生相關公共設施依農村再生條例施行細則第十四條第一項規定應供公眾使用，不得為私人專用，爰該設施物必須提供作公眾使用，但其餘土地面積仍屬土地所有權人管理使用。該設施物未提供作公眾使用者，設施之財產管理機關得依行政執行法第二十七條第一項規定，以書面限定相當期間開放公眾使用，逾期仍不開放者，由設施之財產管理機關依間接強制或直接強制方法執行之。前項書面亦得載明違反者所負之相關民、刑事責任。十八、農村再生相關公共設施之預算書審查、發包、施工、驗收及變更設計等，應依政府採購法、農業部農村發展及水土保持署委辦工程注意事項、農村再生設施預算書編製原則及單價分析手冊、契約範本、農業部農村發展及水土保持署工務處理要點、農業部農村發展及水土保持署農村再生設施施工規範、農村再生工程管理標準作業程序、買賣公共設施保留地行政院農業委員會主管工程品質抽驗作業要點及農業部農村發展及水土保持署工程督導小組設置暨作業要點等規定辦理。十九、執行機關應於設施執行前於所在社區召開地方說明會，並邀請社區組織代表及農村社區居民共同參與，協調辦理項目是否符合當地需求，並視情況予以調整。二十、農村再生相關公共設施具有危害安全之虞者（如生態池、埤塘、滯洪池等），執行機關應依現況設置安全防護設施或警告標示（如圍籬、警告標語、安全爬梯等）。二十一、農村再生相關公共設施以不補助新建建築物為原則，如屬改善閒置空間或經營績效不善之設施者，應檢附符合使用目的之使用執照及建築結構安全鑑定相關文件。二十二、施作農村再生相關公共設施時，如位於山坡地者，應依水土保持法等規定辦理。
其移轉之承受人以原住民為限。前項政府指定之特定用途，指政府因興辦土地徵收條例規定之各款事業需要。）由此規定可知非原住民是無法承受原保地（原住民保留地）的；但我們台灣人就是很聰明，山不轉路轉，路不轉人轉，「人頭」就是現今非原住民實質使用原保地之「利器」，再利用「抵押權利的設定」保障本身之權益........；其實現今知識網路四通八達，買賣道路用地原保地更是需要外來的資金共同開發利用，以創造更多的經濟產值，造福在地原住民，i-young本身亦希望政府有條件的開放原保地，別讓原保地成為原住民的夢魘.......。***************原住民保留地潛藏的鉅大價值塊廿公頃的馬武督社土地，可以被統一集團變成超過卅二億元的遊憩地，原住民保留地是未來老人安養與健康療養產業的金雞母許多原住民經常抱怨自己所擁有的保留地根本不值一文，想要貸款，金融機構根本不願意承貸，想要農耕開發，卻受到超限利用、保安林、水源區、保護區的重重限制，動輒就要罰款並移送法院，所能種植的又都是根本入不敷出、乏人問津的賤價農產，不少原住民在長年的挫折下，不禁興起賤價賣給平地人，把錢拿走舉家搬到都市謀生的念頭，以為如此一來，就可以像漢人一樣，在都市展開美好的新人生，但是，最後的結局往往是：不善理財與儲蓄的原住民，很快在投資錯誤、被人欺騙、或是坐吃山空之後囊空如洗，想要回家已經沒有山林可以棲身，最好只好流浪在都市邊緣，過著沒有明天的絕望日子，台北市的花東新村、碧潭河濱的違章部落，都是最明顯的前車之鑑。其實，只要經過良好的規劃，正確的經營管理，原住民保留地可以變成富可敵國的鉅大財富，雖然這並不是一蹴可成的簡單工作，但是以下兩個例子，至少可以讓原住民弟兄們了解，山地保留地的潛在價值是如何的鉅大，而輕率地出售祖先遺留的土地，又將是何等的不智。馬武督社的土地讓統一財團獲利卅二億元 在新竹縣關西鎮錦山里的馬武督部落，有一座統一財團所擁有的「馬武督健康世界」，這塊土地原本是原住民保留地，光復後不知何故被農林公司接收，經過數度轉賣，最後被統一財團買到，統一財團以它為根基，創立了「統合開發公司」，延攬前營建署副署長擔任總經理，對外出售健康俱樂部的會員證，最早每張會員證售價四十萬元，至前年底共售出八千張，共獲得卅二億台幣的收入，一年半前會員證漲到六十萬元一張，更不知已經賣出了多少張，統一財團就靠著這一塊原住民保留地所初步賺取的卅二億元，繼續在雲林縣草嶺、台中縣谷關各買了一塊地，做第二、第三家健康世界的投資，原住民弟兄們，看了統一財團能夠將一塊面積不到廿公頃的保留地，創造出至少卅二億元、並生出另外兩塊地的實例，大家還能再說原住民保留地不值一文嗎？當然，統一財團能夠買到原本是保留地，並進一步變更地目，蓋起美侖美奐的旅館，即使遭新竹縣政府以違建取締，象徵性地打掉一小部份，仍然可以繼續營運不停，這當然有他雄厚的政商背景，但是至少原住民保留地的潛在價值，的確是不容小看的。原住民保留地的潛在鉅大價值，從台灣已經是高齡化國家、人人崇尚自然養生的風氣，更可以看出一班。在地球溫室效應之下，台灣幾乎從四月起一直到十月初，整個平地水泥叢林都籠罩在溽暑之中，每逢星期假日，所有民眾紛紛傾巢而出，逃向青山綠水之間，企求獲得健康與紓解，此時原住民保留地的旅遊休閒價值就昭然若揭了。原住民保留地是未來台灣當紅休閒產業的焦點觀光局曾經針對台灣民眾的國民旅遊喜好做過調查，發覺最受民眾喜好的旅遊去處，就是森林遊樂區，尤其是有山有水的中海拔山地最受歡迎，像海拔一千公尺左右的溪頭、蕙遜林場、八仙山、拉拉山都屬之，全國海拔接近一千公尺的平地聚落，只有阿里山鄉的奮起湖一地，當地幾乎全是旅館，終年擠滿了喜歡高冷、又不願意像阿里山那樣冷的避暑民眾，可是像奮起湖、溪頭這種海拔高度，又擁有青山綠水的原住民部落，其實不知共有多少座，只要稍加規劃，每一座部落都會蛻變成溪頭與奮起湖，每一位部落原住民也都可以搖身一變為旅館大亨！在高齡化社會之後，養老與慢性病長期療養會變成一項蓬勃成長的新事業，中海拔山區因為氣溫、森林芬多精與空氣陰離子豐富，本來就是長期療養的聖地，買賣公共設施保留地尤其台灣原住民幾乎有四分之一以上的部落都擁有溫泉資源，更是發展老人退休安養與慢性病療養的絕佳據點，就這個事實來看，作者甚至敢大膽宣稱，絕大多數台灣原住民弟兄們，都是抱著金飯碗抱怨沒錢用的傻子！保留地的宜人氣候與溫泉是最燙手的資源經營之神王永慶，也是和統一財團一樣，都已經早一步看到原住民保留地價值無限的前瞻者，王永慶深知台灣的製造業已經沒有太多前途，他當年賤價所買的工業區土地只能閒置不用，可是如果可以拿來蓋老人退休村，那將會產生多大的利潤啊！我們以一塊三百坪的土地，建蔽率六十％，蓋一棟廿層樓、每間十五坪的銀髮族退休安養小套房的話，至少可以蓋個一千間，王永慶以只租不賣的方式，想入駐養老者每人保證金兩百萬（死後無息歸還），每個月包括吃住三萬元，我們不要計算吃住三萬元的利潤是多少％，只要算一千位客人所繳的十億元保證金，王先生拿來做其他的投資，又可以創造出多少企業子王國。但是，王永慶想成功跨足這樣的退休產業，卻需要克服兩個條件，
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