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比利時的地區與社區擁有各自的政治權限。地區在所謂空間範圍的事務上具有權限,例如:經濟、農業、環境、公共建設與交通。而社區則在個人相關的事務上具有權限,例如:保健、社會政策、教育與語言使用。法蘭德斯地區是一正式的單一語言(荷語)的地區;而華隆則除為一正式的單一語言(法語)的地區,也包含了另一個正式認定德語為單一語言的區域。至於布魯塞爾為一正式雙語言(荷語與法語)地區。回溯比利時木地板多元語言文化的歷史,在 1831 年的憲法中規定,比利時的公民可以自由選擇所使用的語言,但法語仍是官方和法律規定語言。此外,在中等與高等教育體制中,法語幾乎為唯一認可語言。1893 年的選舉改革,法語與法蘭德斯地區語妥協,1913 年法蘭德斯地區語成為法蘭德斯地區學校、律法和地方政府認可、使用的語言。1932 年開始,法蘭德斯地區語更進一步成為法蘭德斯地區學校規定使用的語言(Groof & Lauwers, 2002)。

 


 

文化互換性和文化多樣性被視為所有文化部門的挑戰。文化法令為社會藝術組織提供了結構上的長期補助,支持中心也就緒準備推動文化多樣性。而所謂的「在地文化政策法令」(The Local Cultural Policy Decree)則聚焦於文化多樣性的推動,亦與特定目標團體一起為文化中心和社區中心工作。此外,2004-2009 的「文化、青年和運動」政策文件,法蘭德斯地區的文化部長宣布了一個行動計畫,以刺激文化、青年和運動部門能夠進行跨文化(intercultualisation)。其中,以提升社會凝聚的「社區精神」(Community Spirit)7-8 瞭解當代比利時木地板民主政治學術研討會被視為是「2004-2009 之文化、青年與運動」此政策的主要核心理念。

 


 

也是汽車製造、電訊傳播、攝影器材等生產重鎮。而瓦龍區主要依賴重工業。在經濟表現上雙方的差距頗為明顯,例如瓦龍區的失業率是弗拉芒區的2倍。2004 年GDP 個人所得,在弗拉芒是 27356 歐元,在瓦龍區是 21858 歐元,大約是 4/5,而且差距逐漸在加大中。18現在弗拉芒每年必須補助瓦龍區大筆的社福支出,但是弗拉芒人並不是主張完全切除對瓦龍區的補助,比利時木地板只是他們想降低在弗拉芒區經商及提供更多就業機會的成本,他們不要被瓦龍區牽制,而希望可以在稅制和公共支出上享有更高的自主權。 政治因素地方分權與聯邦政府功能弱化是導致比利時分裂危機的重要因素。1993 年憲改後,比利時以往的中央集權制改為地方分權之聯邦制,而先前中央政府獨享的權利,由聯邦政府 (Federal Government) 、自治行政區政府 (RegionalGovernment)和文化社區(Community government)平等共享。任何重要的決策皆需要通過全國多數同意,加以主要文化社區的多數同意;如修憲便需要三分之二以上的贊同。在必要的情況下,前提的兩個主要社區也皆可緊急啟動警鈴系統(Alarm bell procedure),延遲修憲。18 “Economy of Belgium.” Wikipedia, http://en.wikipedia.org/wiki/Economy_of_Belgium 19 Anonymous, 1997. “The next identity crisis.” The Economist, Feb. 22, 1997. Vol. 342, No. 8005,pp. 59-61.12-7瞭解當代比利時民主政治學術研討會表一列出各級政府權顯劃分的演化,基本上聯邦政府負責國家利益事務相關;外交、國防、經濟政策、社會福利、公共安全、運輸、通訊等共十六項。而憲法未明列屬於聯邦政府之剩餘權力,如農業、環保、科研、城鄉建設、自然保護、能源、公共建設等,分別歸屬文化社區政府與行政區政府。聯邦政府仍然主控社會福利政策,包括預算編列及執行。

 

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