向銀行貸款道路用地的地主原以為領回土地可出售，得款清償貸款後還有一些結餘款，沒想到失而復得的土地是道路用地，根本沒人要買。 縣政府地處指出，溪湖鎮公所在民國79年徵用溪湖糖廠火車站前道路工程用地，合計27筆、總面積0.4297公頃，用掉約0.084公頃（換算約240坪），剩餘0.3453公頃未用，溪湖鎮公所評估不會再增闢火車站前道路，報請內政部同意去年4月21日廢徵，同年9月4日公告，原地主應在公告日之後起算6個月內繳回30年前領取的徵地款。 地政處表示，徵用土地是地政單位代辦，因此去年9月地政處以雙掛號通知原地主買回土地，大多數地主趕在公告期滿之前買回，有11名地主逾期未繳回徵地費用並表明不想買回，這11名地主的土地依規定歸入溪湖鎮公產，至於領回的土地地目仍登錄為道路用地，地主可向鎮公所反映，尋求解套方法。 領回土地的地主希望土地解編，改為住宅區或商業區用地。溪湖鎮公所建設課表示，溪湖糖廠火車前道路工程用地廢徵後，連同當地的都市計畫通盤檢討已送內政部都委會審查，地主可向溪湖鎮公所或直接向內政部陳情，建議廢徵後的道路用路併入附近區域都市開發計畫，改編地目為住宅區或商業區，並非無法解套。 什麼是『道路用地』＆ 為什麼私人土地會變成公眾通行的馬路？
土地徵收補償除了常見的政府因公共建設等目的直接徵收私人土地之情況外，意有所謂的公用地役關係，另外除了土地全面被徵收之外，從私人土地之上空或是地下經過，亦屬對於私人土地財產權使用之限制，是有以下兩則大法官解釋： 一、釋字第400號解釋 1.徵收等係財產權之特別犧牲 憲法第十五條關於道路用地人民財產權應予保障之規定，旨在確保個人依財產之存續狀態行使其自由使用、收益及處分之權能，並免於遭受公權力或第三人之侵害，俾能實現個人自由、發展人格及維護尊嚴。惟個人行使財產權仍應依法受社會責任及環境生態責任之限制，其因此類責任使財產之利用有所限制，而形成個人利益之特別犧牲，社會公眾並因而受益者，應享有相當補償之權利。至國家因興辦公共事業或因實施國家經濟政策，雖得依法律規定徵收私有土地（參照土地法第二百零八條及第二百零九條），但應給予相當之補償，方符首開憲法保障財產權之意旨。 2.公用地役關係應給予徵收 公用地役關係乃私有土地而具有公共用物性質之法律關係，與民法上地役權之概念有間，久為我國法制所承認（參照本院釋字第二五五號解釋、行政法院四十五年判字第八號及六十一年判字第四三五號判例）。既成道路成立公用地役關係，首須為不特定之公眾通行所必要，而非僅為通行之便利或省時；其次，於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事；其三，須經歷之年代久遠而未曾中斷，所謂年代久遠雖不必限定其期間，但仍應以時日長久，一般人無復記憶其確實之起始，僅能知其梗概（例如始於日據時期、八七水災等）為必要。至於依建築法規及民法等之規定，提供土地作為公眾通行之道路，與因時效而形成之既成道路不同，非本件解釋所指之公用地役關係，乃屬當然。私有土地因符合前開要件而存在公用地役關係時，有關機關自應依據法律辦理徵收，並斟酌國家財政狀況給予相當補償。各級政府如因經費困難不能對前述道路全面徵收補償，亦應參酌行政院八十四年十月二十八日發布之台八十四內字第三八四九三號函及同年十月十一日內政部台八十四內營字第八四八○四八一號函之意旨，訂定確實可行之期限籌措財源逐年辦理，或以其他方法彌補其損失，諸如發行分期補償之債券、採取使用者收費制度、抵稅或以公有土地抵償等以代替金錢給付。若在某一道路範圍內之私有土地均辦理徵收，僅因既成道路有公用地役關係而以命令規定繼續使用毋庸同時徵收補償，顯與平等原則相違。
此外，地上權房屋未來轉手的問題，郎美囡點出關鍵點，地上權剩餘存續期間長短將會是影響貸款與轉手性的關鍵。當地上權剩餘期間越長，不只銀行貸款條件較好，未來轉手性也比較強；反之，當地上權剩餘期間越短，銀行貸款條件較差，轉手性也較弱。 至於地上權和使用權房屋的增值空間，與景氣好壞相關甚大。郎美囡說，2014年房市反轉向下之前，房市景氣相當好，房價上揚之際，也順勢帶動地上權和使用權房屋的增值漲價空間，但房市反轉向下的這幾年，這類房屋的增值性可就不妙了。 她舉例，北市承德路的「京站」2014年每坪約新台幣42萬元到45萬元，2018年降到39萬元到45萬元，跌幅3.45%；羅斯福路六段「華固新天地」2014年每坪約42萬元到48萬元，2018年每坪約39萬元到43萬元，跌幅約8.8%。 不過，地上權與使用權房屋漲幅仍不如所有權房屋，道路用地除了受限於銀行貸款條件影響買盤接手外，也顯示民眾對這類產品的接受度有限；
如何用建蔽率推算是否為法定空地？ 法拍公告中，買賣道路用地如果土地是拍賣部份持分，可利用建蔽率來推算是不是法定空地，步驟如下： 查使用執照基地面積 查使用分區建蔽率 調謄本查同一地號上的所有建築面積加總(要扣掉平台、騎樓) 推算拍賣土地面積是否為法定空地 舉例：法拍土地 F 佔某地號的部份持分，有 80 坪。同一地號上有 A、B、C、D、E 棟建築。(如下圖) 法拍土地 查使用執照基地面積：該地號有 200 坪。 查使用分區建蔽率：60%，表示所有建築物能佔土地的總面積為 200 坪 x 60% = 120 坪。 調謄本查同一地號上的所有建築面積加總(要扣掉平台、騎樓)：假設此例中 A、B、C、D、E 每戶的一樓面積為 24 坪，5 戶共 120 坪。 推算拍賣土地面積是否為法定空地：法定空地須佔 200 – 120 = 80 坪，與土地 F 的坪數完全一致，故可推得土地 F 是法定空地。
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