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機關內部行政作業使用表件資料一、道路用地買賣土地登記謄本、地籍圖謄本。二、都市計畫土地需檢附使用分區證明書。三、原住民保留地公告分配-實地調查(或會勘)紀錄表。【附件：配-2】四、原住民保留地土地分配計畫。【附件：配-3】五、原住民保留地土地權利審查委員會（以下簡稱土審會）之會議紀錄、簽到表。【附件：配-4、配-4.1】六、原住民保留地公告分配-審查表。【附件：配-10】七、原住民保留地公告分配審查清冊。【附件：配-11】八、土地登記申請書（含登記清冊）。【附件：配-17、配-17.1】伍、作業內容一、流程圖：如後附。二、流程說明：如後附。【03】地方政府辦理原住民保留地公告分配之流程說明作業作業步驟說明作業階段流程期限受1.公所一、依原住民保留地設立意旨，承辦人得主動簽報機關理自行辦首長核定，辦理土地分配。1二、如有原住民申請，得請其先行填具申請書【附件：階理天配-1】，但後續如辦理公告分配，仍須於受理申請分配期間內填具申請書。一、簽辦時應注意事項：(一)土地為原住民族委員會經管之公有原住民保留地。(二)土地無權利糾紛情形。(三)無設定他項權利或出租。2.公所(四)非土地法第14條及水利法第83條不得私有土地。簽辦(五)非顯不能使用之土地（例如坡度過陡）。但本於原住民族歷史正義與轉型正義因素，情形特殊者，不在此限。240二、簽辦結果：(一)符合者，進行實地調查。天審(二)不符合者，駁回或結案。(一、經核定辦理分配之每筆土地，皆應辦理實地調查不查，調查土地現況及其地上物情形，並作成實地含階補調查（或會勘）紀錄表【附件：配-2】，並將土地正段使用現況及照片登錄至原住民族土地網際網路土及地管理資訊系統（含會勘紀錄表掃瞄檔）。分3.實地二、如有民眾申請分配，得通知申請人進行會勘。實割時地調查必要時得通知相關利害關係人或土審會委調查間員等一同現勘，確認土地現況使用情形。)三、調查結果：(一)符合者，擬訂分配計畫。(二)不符合者，駁回（如有民眾申請）或結案。備註：土地如有遭占用情事，得由公所排除占用後再行分配。4.擬訂分配計畫應明列下列事項【附件：配-3】，並簽請機關首長核定：分配計一、計畫緣起。畫二、依據。三、權責機關。四、計畫目標。五、計畫地點及土地標示。六、現況概述。七、計畫內容：（一）執行程序。（二）分配對象及分配方式。八、預定工作期程及進度。九、預期效益。十、附件。備註：分配方式應載明依原住民保留地開發管理辦法第20條規定之分配順序。一、召開土審會審查應備資料：(一)分配計畫書及其附件。(二)土地實地調查(或會勘)紀錄表及現場照片。二、必要時另擇期會同土審會委員現勘。5.三、土審會審查後應製作土審會會議紀錄，含簽到表【附土審件：配-4、4.1】。土審會會議紀錄陳報【附件：配會審查-5】直轄市、縣(市)政府備查【附件：配-6】。、審查結果：(一)無意見者，簽辦公告。(二)有審查建議者，應於會議紀錄中加註理由，修正分配計畫或駁回申請人。一、簽辦公告分配計畫30日（始日不起算，含例假日及國定假日，最後一日遇假日者順延至下一個工作日）。【附件：配-7】二、除公告分配計畫外，尚應公告下列事項【附件：配-8】：（一）受理異議聲明期間及地點。（二）受理申請分配期間。（30日）6.公告（三）申請資格。（四）注意事項（含申請書【附件：配-1】領取及送件方式等）。（五）其他。三、應公告於機關所在地公佈欄（並含公所網站）及現地，並函請各村(里)辦公處於公佈欄公告【附件：配-9】。應於公告之受理申請分配期間內受理申請，應注意下列事項：7.受理一、僅於期限內受理申請。申請二、請各村（里）辦公處協助加強廣播周知。三、以郵寄方式申請者，以交郵當日之郵戳為準。親自送至公所者，以收文日期為申請日期。、申請人應附表單證件如下：（一）原住民保留地公告分配申請書。備註：應切結申請人未與他人有土地權利糾紛，如有不實，願負法律責任。（二）申請人戶口名簿影本（或戶籍謄本），影本需由申請人切結用印。（三）地籍圖謄本並標示申請位置（申請整筆土地，免附）。（四）與土地具傳統淵源之證明文件（無則免附）。例如：1.曾於地上建物設籍之戶籍謄本。2.門牌編釘證明。3.繳納房屋稅憑證或稅籍證明。4.繳納水費證明。5.繳納電費證明。8.公所6.航照圖。7.其他足資證明之文件。初審（五）委託代理人代為申請者，應附具委託書及代理人身分證明文件。二、審查應注意事項如下：【附件：配-10】（一）申請人須具原住民身分。（二）不得有拋棄土地之紀錄（依原住民保留地開發管理辦法第23條規定、因登記需要或因土地內有公共設施之拋棄除外）。（三）分配後之土地面積不得超額。(原住民保留地開發管理辦法第10條)（四）無違法轉讓、轉租原住民保留地紀錄。（五）應於公告期限內提出申請。（六）應符合分配計畫規定之其他要件。三、初審結果：(一)符合者，送土審會審查。(二)不符合者補正或駁回。9.土審一、召開土審會審查應備資料：會審查（一）原住民留地公告分配審查清冊【附件：配-11】。（二）審查表。（三）實地調查（或會勘）紀錄表。二、土審會審查後應作土審會會議紀錄，含簽到表【附件：配-4及4.1】。土審會會議紀錄陳報直轄市、縣（市）政府備查【附件：配-5】。三、審查結果：（一）無意見者，辦理公告。（二）有審查建議者，應於會議紀錄中加註理由，補正或駁回。10.申請公所初審不符合或土審會審查有審查建議者，通知15日內補正【附件：配-12】，除有特殊原因，補正以1次人補正為原則。一、公所及土審會審查完竣後，應將擬取得土地所有權名單（含地段、地號、面積、姓名［例如以王○明方式填載］）公告30日（始日不起算，含例假日及國定假日，最後一日遇假日者順延至下一個工作日）【附件：配-13】，公告期間內權利關係人如有異議，得向該管公所以書面提出，並應附具證明文件。二、應公告於機關所在地公佈欄（並含公所網站)及現11.公告地，並函請各村(里)辦公處於公佈欄公告【附件：配-14】。三、公共設施保留地買賣公告期間內權利關係人如有異議，公所得重新邀集關人員辦理會勘、初審或送土審會審查等，於釐清後續處公告作業。四、土地權利關係人間就申請之法律關係有爭執者，應駁回申請，申請人並得訴請司法機關裁判或以訴訟外紛爭解決機制處理。一、公告期滿無人異議，陳報直轄市、縣（市）政府審12.直轄查及副知申請人【附件：配-15】，並應檢送下列文市、縣件：（市）（一）申請書。政府審（二）審查表。查（三）審查清冊。（四）所有權移轉清冊。【附件：配-16】76（五）所有權移轉登記申請書件（含登記清冊）。【附件：配-17及17.1】（六）公告暨分配計畫。（七）土審會會議紀錄、簽到表。（八）土地登記謄本、地籍圖謄本。二、審查結果：（一）符合者，直轄市、縣（市）政府核定。（二）不符合者，退回公所補正【附件：配-18】或駁回【附件：配-18.1】。核13.直審查結果函復公所，由公所函知申請人：定一、符合者，直轄市、縣（市）政府核定【件：配轄市、-19】，並函復公所【附件：配-19.1】。由公所結縣（市）函知申請人分配結果【附件：配-20】。案政府核二、不符合者，由公所通知駁回【附件：配-21】或補階定正。60段直轄市、縣（市）政府檢附所有權移轉登記申請書件，天14.地所用印後函送所轄地政事務所辦理所有權移轉登記，並請登記地所完成登記後函知公所並請公所領狀，及副知該府。【附件：配-22】5.發放公所接獲地政事務所完成所有權移轉登記公文，通知申權狀請人至公所領取土地所有權狀。

因為原來的保留地的地理條件很差，而且經營農業的環境不好，對原住民族「整體」的發展空間，已經構成很大的壓力。為因應整體社會生活品質的提升，原住民有增加土地面積的需求，以發展原住民族經濟。增編原住民保留地是針對原來已經有原住民保留地的鄉（鎮、市、區）或花蓮、台東地區的平地原住民所提出的增編，經過勘查確定的土地為增編的實施地區。政府為了辦理增編的工作，訂頒了「原住民使用原住民保留地以外公有土地預定增編原住民保留地會勘處理原則」和工作計畫，辦理增編的土地面積有一萬六千九百九十九公頃。圖騰七、辦理劃編原住民保留地之原因與劃編總面積（一）劃編原住民保留地的原因：灣光復以來，平地原住民居住的鄉（鎮、市）都沒有劃設原住民保留地，平地原住民居住的建地，多屬於公有土地，必須向土地管理機關承租或承購。（二）劃編原住民保留地總面積為因應整體社會生活品質的提升，原住民有增加土地面積的需求，以發展原住民族經濟。為符合實際，於是對於平地原住民居住使用公有土地範圍內的建築用地，依規定得劃編為保留地。政府為了辦理劃編的工作，訂頒了「台灣省原住民原居住使用公有土地劃編原住民保留地要點」和作業計劃，辦理劃編面積有二百八十五公頃。八、非原住民使用原住民保留地之限制（一）原則：依照「原住民保留地開發管理辦法」的規定，原住民取得原住民保留地的耕作權、地上權、承租權或無償使用權，……，不得轉讓或出租。所以原則上漢人朋友是不可能取得也不可以使用原住民保留地的。（二）例外：為了促進原住民保留地內礦業、土石、觀光遊憩及工業資源的開發，在不妨礙國土保安、環境資源保育、原住民生計及原住民行政的原則下，如原住民經政府輔導而未開發土地時，非原住民才可以例外的承租開發利用。在「原住民保留地開發管理辦法」施行以前，非原住民已經租用的原住民保留地，如繼續自耕或自用的，可以例外繼續承租。在山地鄉（鎮、市、區）內設有戶籍的非原住民，可以租用依法可以作為建築使用的原住民保留地作為自住房屋基地，但是它的基地面積每一戶不能超過0.03公頃。九、非原住民取得原住民保留地所有權之禁止（一）依照「山坡地保育利用條例」第三十七條的規定：「山坡地範圍內山地保留地，輔導原住民開發並取得耕作權、地上權或承租權。其耕作權、地上權繼續經營滿五年者，無償取得土地所有權，除政府指定之特定用途外，如有移轉，以原住民為限…」（註：條文中「山地保留地」就是目前所稱的「原住民保留地」）（二）依照「原住民保留地開發管理辦法」第十七條的規定：「原住民取得原住民保留地所有權後，除政府指定之特定用途外，其移轉之承受人以原住民為限。前項政府指定之特定用途，指政府實施國家經濟政策或興辦公共事業需要。」（三）綜合上開規定，原住民保留地所有權的移轉對象，只限定給原住民，所以非原住民是不可以取得原住民保留地所有權。十、桃源區、茂林區及六龜區原住民保留地概況桃源區、道路用地買賣茂林區及六龜區原住民保留地概況近年來容積代金、容積獎勵的政策，引起許多人對於公設保留地買賣的興趣。然而，收購公設保留地不像一般土地買賣那麼簡單，其中隱含許多土地買賣的眉角，一不小心就可能出差錯。關於公保地買賣的大小事，本篇文章為你一次解析！收購公設保留地用途有哪些？收購公設保留地的用途，可依以下狀況說明：一、政府徵收公設保留地可以等政府徵收，但因為政府財政困難、經費不足，一般要等政府徵收幾乎是不可能或者遙遙無期。建議民眾找專業台北建設公司做容積移轉、公設保留地買賣，歡迎洽詢士林虹展建設。二、民間企業收購公設保留地賣給民間企業做容積移轉，就是將一塊土地的可移出容積，公共設施保留地買賣移轉到其他建地或建物來用，這是最好的用途。民間企業可捐地給政府換容積移轉、增加建案的容積率，地主拿到現金，政府無償得到土地，可說是三贏的做法。三、私人擁有公保地地主可申請臨時建築，將公保地作為停車場、花園、小魚池…等使用。公共設施保留地查詢哪裡看？公共設施保留地可以上網查詢，內政部營建署的「國土地使用分區資料查詢系統或是上縣市政府建置的土地使用分區系統；若想要前往實體機構查詢，可以到縣市政府的都市計畫相關承辦單位櫃台。線上查詢步驟：內政部營建署的「全國土地使用分區資料查詢系統」：進入系統>點選地區>出現土地使用分區資料。縣市政府建置的土地使用分區系統：輸入土地的地籍地段號、行政區、門牌號碼等資料>查詢>系統會出現土地坐落的都市計畫、相關都市計畫名稱、土地使用分區…等資訊。公保地買賣流程怎麼走？要攜帶這些文件公保地買賣流程只需要以下幾個步驟：聯絡：打電話或線上LINE諮詢士林虹展建設，專員會說明流程、告知需準備的公保地文件。攜帶文件前往辦理：攜帶地主所需文件，親自到虹展建設辦理。確認產權：台北士林虹展建設會協助確認用地產權是否屬於公保地。檢查是否有佔用物：前往現場實地檢查，確認是否有佔用物以及佔用程度，例如：違章建築、水泥斜坡、外牆增建、花園、雨遮…等，並做實際丈量、拍照存證。簽約付款：確認產權、排除佔用物後，雙方確認價格，同意後即進行簽約及付款，完成公保地買賣流程。公保地買賣，賣方須準備土地所有權狀正本身份證正影本印鑑證明書2份（戶政事務所申請，註明用途：不動產登記）印鑑章最近一期地價稅單正本（需繳納完畢）若代理人簽約則檢附授權書正本（加蓋印鑑章)及被授權人身份證影本一份收購公設保留地，買方須準備身份證正影本私章公共設施保留地買賣土地增值稅是什麼？所謂公設保留地買賣土地增值稅，是指在賣出公保地，土地所有權移轉的時候，按照土地漲價總數額，採用倍數累進稅率計算繳納的一種租稅，土地漲價總數額則是指土地移轉時之總現值，減去取得時之移轉現值或原規定地價的總額。公設保留地買賣，免稅是真的嗎？很多人都以為公共設施保留地免稅，其實，公設保留地買賣免徵土地增值稅是有條件的，需符合以下幾項：供公共設施使用依法完成使用地編定徵收前的移轉，經需用土地人證明者。公設保留地買賣注意事項！公設保留地買賣常見風險流程過於簡單：不看地直接做買賣、買賣流程太過簡單很可能有問題，一般公保地會有佔用物的問題、會影響價格，正常情況不會不看地直接就收購。第一次就要求提供所有文件：文件提供是分階段的，對方付第1期款時，只需要給所有權人身分證影本、戶籍謄本。第二次時才交付印鑑證明及權狀。要求不必要費用：雙方所需付的費用、賦稅都要事先說清楚，有些稅是不必繳納的。中人謊報價格、欺騙不懂道路用地區域行情的地主，此時可以交給專業的公保地買賣專家士林虹展建設。公設保留地買賣須注意必須是「都市計畫法」規定的公共設施保留地。簽約時，要注意付款方式、價金、雙方的權利義務等細節。切勿找上XX地產開發或XX房屋公司、XX代書、XX房屋公司或是個人仲介，這些非直接買主，風險極高。辦理公設保留地買賣過程中，簽約時，價金部分可透過銀行履約保證，合約可於民間公證人事務所進行公證。更多公保地買賣諮詢請洽台北士林虹展建設-張副總0973-228352。收購公設保留地，立即洽詢虹展！電話諮詢LINE諮詢收購公設保留地QAQ1：公共設施保留地行情哪裡查詢？查詢公共設施保留地行情，有以下方法：1.google上網查詢，「內政部不動產交易實價查詢服務網」。2.洽詢辦土地買賣、公保地買賣的建設公司。推薦到公保地買賣專家虹展建設諮詢，電話：(02)28813576，全省北中都可辦理。Q2：公共設施用地買賣用途？可以等待政府徵收、或是賣給建設公司做容積移轉及容積獎勵。Q3：公共設施保留地解套方式有哪些？公共設施保留地解套主要有三種方式：減半徵收：將土地做市地重劃，但市地重劃受限於地主分回土地、同意門檻等原因，加上聽證會、審議等流程，非常耗時間且繁瑣。

變電所及其必要機電設施。四、電信機房。五、商店街。六、藝文展覽　表演場所、民眾活動中心。七、資源回收站。八、天然氣整壓站及遮斷設施。入口通道。3.應有完善之通風、消防及安全設備。4.作第五項使用時，限於車站前之廣場用地。5.地下建築突出物之量體高度應配合廣場之整體規劃設計。6.作截流站、污水處理設施、資源回收站、買賣道路用地天然氣整壓站使用時，應妥予規劃，並確實依環境保護有關法令管理。用類別。學校一、建築物頂樓供設置電信天線使用。二、地下作下列使用：(一)停車場。(二)電信機房、變電所及其必要機電設施。(三)資源回收站。(四)天然氣整壓站及遮斷設施。1.面臨寬度在八公尺以上之道路，並設專用出入口、通道。2.應有完善之通風、消防及安全設備。3.停車場汽車出入口、通道應與學校人行出入口適當間隔。4.應先徵得該管主管教育行政機關同意。高架道路下層作下列使用：一、公園。二、停車場。三、洗車業。四、倉庫。五、商場。六、消防隊。七、加油（氣1.各種鐵、公路架高路段下層。2.不得妨礙交通，並應有完善之通風、消防、景觀、衛生及安全設備。3.天然氣整壓站應為屋內型整壓站或地下型整壓站。4.應先徵得該管道路管理機關同意。5.商場使用限日常用品零售業、一般零售業（不包括汽車零件修理）、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所。休閒運動設施之使用同「公園用地」之使用類別。　）站。八、警察派出所。九、集會所、民眾活動中心。十、抽水站。十一、天然氣整壓站及遮斷設施。十二、公車站務設施及調度站。十三、其他政府必要之機關。十四、變電所及其必要機電設施。十五、電信機房。十六、資源回收站。十七、上下水道系統相關設施。十八、休閒運動設施。加油站二樓以上作下列使用：一、管理單位辦公處所及附屬設施。1.加油站、加氣站二樓以上。2.應設專用出入口、樓梯及通道。二、停車場。1.加油站、加氣站二樓以上。2.面臨寬度十二公尺以上道路，並應設專用出入口、樓梯及通道。3.臨接道路長度不得小於三十公尺。但同時面臨二條道路，且臨接長度達二十公尺以上者，不在此限。停車場一、管理單位辦公場所。二、加油（氣）站。三、餐飲服務。四、商場、超級市場。五、電信、有線、無線設備、機房及天線。六、洗車業、汽機車保養業、汽機車零件修理業。七、變電所及其必要機電設施。八、轉運站、調度站、汽車運輸業停車場。九、圖書館。十、民眾活動中心。十一、休閒運動設施。十二、旅館。十三、天然氣整壓站及遮斷設施。十四、派出所、消防隊。十五、地上興1.作第二項至第四項、第八項、第十一項及第十二項使用時，其面臨道路寬度應在十二公尺以上。2.應設專用出入口、樓梯及通道。3.高度超過六層或十八公尺之立體停車場。但作第一項、第二項、第五項、第七項、第十三項至第十六項之使用者，不在此限。4.使用樓地板面積不得超過總樓地板面積之三分之一。5.作第三項、第四項、第十二項使用時，其停車空間，不得少於建築技術規則所定標準之二倍。6.作第一項或第二項使用時，除加油（氣）站應於地面層設置外，得於地上及地下各樓層設置。7.天然氣整壓站應為屋內型整壓站或地下型整壓站。8.商場使用限日常用品零售業、一般零售業、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、自由職業事務所及金融分支機構。休閒運動設施之使用同「公園用地」之使用類別。建上下水道系統相關設施之管理站及必要機電設備。十六、地下興建資源回收站。道路除作運輸索道、空橋外，地下作下列使用：一、停車場。二、商場或商店街。三、防空避難室。四、資源回收站。五、電信機房。六、天然氣整壓站及遮斷設施。1.道路寬度二十公尺以上，並設專用出入口、樓梯及通道。但與其他公共設施用地合併規劃興建地下停車場時，其道路寬度不在此限。2.應有完善之通風、消防及安全設備。3.應先徵得該管道路主管機關之同意。4.商場使用限於日常用品零售業、一般零售業（不包括汽車、機車、自行車零件修理）、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、社區通訊設施、公務機關、飲食業、餐飲業、一般服務業、金融分支機構、資訊休閒服務業及遊藝場業。車站1、停車場。2、一般辦公處所、公務機關。三、資源回收站。四、電信、有線、無線設備、機房及天線。五、變電所及其必要之機電設施。六、集會所、1.車站、轉運站、調度站用地或鐵路、交通、捷運系統用地（場、站使用部分）。2.應面臨寬度十二公尺以上之道路，並設專用出入口、樓梯及通道。但作高鐵、捷運、鐵路車站候車所在樓層，不受專用出入口之限制。3.應有完善之通風、消防及安全設備。4.作第七項至第十五項使用時，不得超過總樓地板面積三分之二。但依促進民間參與公共建設法之投資案件，不在此限。5.候車所在樓層作第七項至第十五項使用時，不得超過該層樓地板面積三分之一。6.作第七項至第十五項使用時，其停車空間不得少於建築技術規則所定標準之二倍。休閒運動設施之使用同「公園用地」之使用類別。藝文展覽表演場所。七、休閒運動設施。八、郵政及電信服務。九、旅遊服務。十、銀行及保險服務。十一、餐飲服務。十二、特產展售及便利商店。十三、補習班。十四、百貨商場、商店街、超級市場。十五、旅館、觀光旅館、國際觀光旅館。但經直轄市、縣（市）政府同意，不在此限。7.應先徵得該管車站主管機關同意；設置旅館應符合觀光主管機關所定之相關規定。8.商場使用限日常用品零售業、一般零售業（不包括汽車、機車、自行車、零件修理）、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、自由職業事務所及金融分支機構。綠地地下作下列使用：一、停車場。二、資源回收站及必要之設施。三、變電所及其必要機電設施。四、天然氣整壓站及遮斷設施。五、電信機房。1.作第一項使用者應面臨寬度十二公尺以上之道路，並設專用出入口、通道；其四周道路如已闢建完成，並規劃有單行道系統，則准許面臨道路寬度為十公尺以上。2.應有完善之通風、消防及安全設備。3.作本項使用時，應考量基地之雨水滲透，開挖面積與綠地面積之比例不得超過百分之五十，覆土深度應在二公尺以上。4.地下建築突出物之量體高度應配合綠地之整體規劃設計。變電所地上層作下列1.應為屋內型變電所或地下變電所。休閒運動設施使用：一、電業有關之辦公處所。二、圖書室。三、集會所、民眾活動中心。四、停車場。五、休閒運動設施。六、一般住宅。七、電信、有線、無線設備、機房及天線八、社會福利設施。。九、戶外廣告設施。十、一般辦公處所。十一、商場。十二、旅館及餐飲服務。十三、銀行。十四、展覽場。2.面臨寬度十公尺以上道路，不足者應自建築線退縮補足十公尺寬度後建築，其退縮地不計入法定空地面積。但得計算建築容積，並設專用出入口、樓梯及通道。3.變電所設於地下層時，得免計算建築容積。4.作第十項至第十三項使用時，其停車空間不得少於建築技術規則所定標準之二倍。5.買賣公共設施保留地作第十項至第十三項之使用，不得超過總樓地板面積三分之二。6.商場使用限日常用品零售業、一般零售業（不包括汽車、機車、自行車零件修理）、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所。之使用同「公園用地」之使用類別。體育場地下作下列使用：一、變電所。二、停車場。三、商場。四、展覽場。五、休閒運動設施。六、電信機房。七、資源回收站。1.面積○．四公頃以上。2.面臨寬度十公尺以上之道路，不足者應自建築線退縮補足十公尺寬度後建築，其退縮地不計入法定空地面積。但得計算建築容積；並設專用出入口、樓梯及通道。3.應有完善之通風、消音、消防設備。4.作商場、展覽場使用者，應不得貯存具有危險性或有礙環境衛生之物品。商場經營以零售業及餐飲業為限。5.應先徵得該管體育主管機關同意。

應先循都市計畫變更途徑，增列使用項目後辦理。但都市計畫書圖已敘明得依本方案辦理或公共設施用地多目標作停車場使用者，不在此限。非以徵收方式取得之公共設施保留，其作多目標使用時，得免再循都市計畫變更途徑增列使用項目。第二點已開闢完成之公共設施用地作多目標使用時，得免再循都市計畫變更途徑增列使用項目。七、相鄰之公共設施用地，買賣道路用地以多目標使用方式興建地下或地上層停車場者，得合併規劃興建。公園用地、道路用地地下以多目標使用方式興建商場及超級市場者，亦同。八、公共設施用地面積在０．五公頃以上者，得兼作機車停車場使用。九、公共設施用地多目標作商場、百貨商場或商店街使用時，其樓地板面積不得超過一、０００平方公尺。車站、體育場、市場及政府整體規劃開闢者，得不受前項之限制，但應附具交通衝擊評估，一併報核。十、公共設施用地得同時作立體及平面多目標使用。十一、公共設施用地多目標使用之類別、項目及其各應具備之條件，規定如下：（甲）立體多目標使用┌┬┬┬┐公共設施使用項目准許條件說明類別├┼┼┼┤一、市場1.三樓以1.零售市場用地1.零售市場上住宅使，且其經營型態用地三層以用。應為超級市場。上興建住宅2.市場用地面積，可解決住０．一公頃以上宅供應不足。，一方面亦3.面臨道路寬度可提高私人十公尺以上，不投資興建市足者應自建築線場之意願。退縮補足十公尺2.面臨道路寬度後建築，其寬度及專用退縮地不得計入出入口之限法定空地面積，制，為顧但得計算建築容及使用戶及積，並另設專用市場出入之出入口、樓梯、方便，與交通道及停車空間通之流暢。，以與市場使用3.市場用地部分區隔。依本方案作4.市場用地為公第1項使用有者，得依法價者，其三樓撥，其為私有者以上不得兼應依協議收購方作第2項第式取得，如由私(2)款之使人團體投資興建用。，得依法租用.零售市場有土地。用地在省屬地區，得於二樓以上興建住宅。5.市場用地依本方案作第1項使用時，如使用一樓作市場確已足敷需用者，二樓得暫作第2項之使用，惟若必需使用二樓作市場使用時，應確實予以回復作市場使用。├┼┼┤2.三樓以1.零售市場用地1.公共使用上作下列。包括：醫療使用：2.面臨道路寬度衛生設施：(1)公共十公尺以上，以醫療機構使用：醫不足者應自建、護理機構療衛生設築線退縮補足、醫事檢驗施、社區十公尺寬度建所、物理治通信設施築，其退縮地療所、職能、社區安不計入法定空治療所為限全設施、地面積，並另。公用事業設專用出入口社區通信設服務所、、樓梯、通道施：以郵政公務機關。支局、代辦辦公室、3.市場用地三樓所、電信支社會教育以上作第(1)局、無線設、社款之使用，得備及機房、會福利設依法徵收，徵辦事處為限會收計畫書內應。所、民眾敘明准許使用社區安全設活動中心之項，作第施：以消防。(2)款使用者隊、警察分(2)商業，須依協議收局、派出所使用。購方式取得。為限。如由私人或團公用事業服體投資興建，務所：以自得依法租用公來水、電力有土。、公共汽車、瓦斯（不包括儲存及公務機關辦公室：以各級行政機關、各級民意機關為限。社會教育機：以圖書館或圖書室、文物陳列室、紀念館、兒童及青少年育樂設施為限。社會福利設施：以老人福利機構、身心障礙者福利機構、家庭福利機構、少年福利機構及兒童福利機構為限。2.商業使用：在臺北市轄屬地區，按其毗鄰土地使用分區之使用管制規定辦理。在省或高雄市轄屬地區，按商業區之使用管制規定使用。但不得作為旅館、酒家（館）、茶室、咖啡廳、舞廳、夜總會、歌廳或其他類似營業場所使用。3.市場用地依本方案作第二項第(2)款使用者，其三樓以上不得兼作，不兼作一項之使用。4.市場用地在省屬地區，得於二樓上作本（第（2）項之使用。5.市場用地依本方案作第2項使用時，如使用一樓作市場確已足敷攤位需要者，二樓得暫作第2項之使用，惟若將來必需使用二樓作市場使用時，應確實予以回復作市場使用。├┼┼┤3.三樓以1.零售市場用地1.市場用地上或地下。三樓以上或作停車場2.市場用地面積地下興建停使用，地０．一公頃以上車場可解決下作資源。停車場供應回收站、3.面臨道路寬度不足之問題變電所及十公尺以上，並，買賣公共設施保留地並可提高其必要機另設專用出入口私人投資興電設施。、樓梯、通道。建市場願其四週道路如已。闢建完成，並規2.面臨道路劃有單行道系統寬度及專用，則准許面臨道出入口之限寬度為八公尺制，係為顧以上。及使用戶及4.市場用地作本市場出入之項之使用，得依方便與交通法徵收，除作停之流暢。車場使用外，徵3.市場地下收計畫書內應敘作資源回收明准許使用之項站使用時，目。如由私人或應妥予規劃團體投資興建，，並確實依得依法租用公有環境保護有土地。關法令實施管理。├┼┼┼┤二、公園地下作下1.面臨道路寬度市計畫內列使用：八公尺以上，並停車場不敷1.停車場另設專用出入口使用，該公、通道。園地下准予2.應有完善之通興建停車場風及消防設備。，以解決停3.公園用地作本車場不足之項規定使用時，問題。覆土深度應在二公尺以上。4.公園用地作本項之使用，得依法徵收。如由私人或團體投資興建，得依法租用公有土地。

第一個就是土地的合法使用問題，工業用地、農業用地、原住民保留地統統不可蓋房子做其他行業，可是這一點王永慶已經克服了，他擁有長庚醫學院，藉著這個醫院的名義，他可以用醫院、病房等特種建築的名義，合法在各種土地上蓋老人安養院（這也是醫院病房的一種吧），所剩下的唯一問題，就是到那裡找一處風景秀麗、氣候宜人、同時最好還擁有溫泉的土地，買賣道路用地如果找到的話，憑經營之神的令譽，鐵定在還沒開張之前，就已經售罄而獲利了結。這個問題的答案，就是原住民保留地，在台灣只有原住民保留地符合這些風景秀麗、氣候宜人、又擁有溫泉的多方條件，而且更重要的是：它們因為無法買賣，根本不值一文，只要透過管道就可廉價取得，真是一本萬利。王永慶先生是一個社會形象很好的企業家，他的企業每年替國家賺取龐大的外匯，又雇用非常多的勞工，對於台灣的貢獻是不容置疑的，而且他還免費讓原住民少女讀長庚護校、讓原住民少年讀明治工專，對於原住民的照顧與扶持更是昭昭可見，可是，作者卻要從「陰謀論」的觀點，來審視王永慶先生在原住民心中所擁有的良好形象和影響力，如果有一天，他利用他的原住民學生–這些護士與工程師都將是未來原住民部落的菁英與意見領袖，來遊說族人把土地賣給他，好讓他經營老人退休村事業的話，事實上，那將沒有人會拒絕王永慶的！而王永慶將從製造業的經營之神，變成老人退休產業的鉅子。原住民出售保留地無異自掘墳墓台灣原住民保留地的商業價值如何，上面統一企業和王永慶的老人退休產業構想來看，事實上並不難統計，這些土地只要經過懂得規劃運用的人處理過，也就是土地販子口中的術語「把生地炒熟」，價值立刻會飛漲數百倍到數千倍。原住民弟兄們，你們還要輕率地賤賣祖先所傳下來的土地，幾年後把錢花光，然後在自己的故鄉成為一無所有的可憐蟲嗎？*********************原住民保留地問題，自由市場才能提升原住民的競爭力，土地給了原住民所有就應該完全擁有，而不是假保護之名行共產之實（國家所有）。　了土地卻不能自由買賣也不能貸款，又只能造林，造林貸款一公頃十萬元，整地的費用都不夠，叫你餓二十年。在來接收你們的土地，再周而復始。原住民你們真好騙！社會經濟資源的相對弱勢和不平等，是原住民強烈相對剝削與無力感的根源，經濟的匱乏和生活的困頓，其傷害不亞於政治權力問題，其解決的困難更甚於政治與政策的改革。經濟問題不只是體制與資源秉賦的良窳，更是從日常生活溫飽、傳統的消費與生產觀念、資本與技術的不足、經濟和就業結構轉型，乃至財團介入、利益集團的衝突等[4]，在在對原住民族的生存發展造成形格勢禁的限制和壓力。「貧窮」是原住民長期的夢魘，原住民的平均所得大約只有台灣國民平均所得的33％至40％之間[5]，且負債情況相當普遍。原住民貧窮問題的原因，除了外在的全球性經貿變遷，以及整個社會經濟的資本主義化，和市場經濟的普遍化外，還有一些與原住民社會文化攸關的因素：(1)文化資本的落差，不論在國民教育或高等教育，原住民的教育成就日見短絀，使文化再生產與就業機會受限，(2)就業結構的限制，原住民的農業人口，以及初級產業人口比重較高，為糊口而轉業、兼業者，多集中於非技術性，以及高危險、低福利、低保障的工作，如捆工、船員、一般工人、服務生、司機等，難以適應就業結構之提升，更直接承受引進外勞的衝擊，(3)土地權利的流失與受限，山地保留地的數量不足，又有約40％位於水源水質水量保護區，其土地使用、開發受限，較高生產價值之土地，則多典押、轉讓外人，以致原住民喪失其生產和生活的基地和空間。文■巴燕達魯（立法委員）一、基本認知：１、原住民族傳統生活區域絕大多數並未劃設入原住民保留地。２、原住民族無論是集體或個人，多數並未依先占原則取得歷代政府所定義之土地權，而主張或行使傳統土地管理等權利被剝奪。３、原住民族地區多為山地，應依山坡地保育利用原則進行地用管理。４、原住民保留地制度在上述情況下，提供保護原住民所剩有限土地權益及山坡地保育之屏障，成為維護原住民族社會文化及國土保安、生態永續之最後防線，不幸，過去政府執行不力；相關措施不但未能維護制度原來立意，反而鼓勵非法上山開發、釀成錯誤。５、非原住民公、私團體或個人進入原住民保留地開發、利用土地，並未充分了解自身的強勢背景所帶來的競爭優勢，並在強勢民族政策下，進一步影響原住民族經濟、社會與文化，甚而導致原住民族逐漸瓦解，同時，山坡地保育利用原則在質與量上皆失控。６、由於非原住民土地利用的文化及現代資本主義的作用，無論是國有林地或原住民保留地的開發、利用，脫離生態及永續發展的原則。７、劣質政治環境下，為選舉金錢動員，政治人物利益交換加深強勢民族的影響力及土地資源的掌握，原住民族經濟社會文化加速瓦解。８、原住民保留地利用的經濟活動，相當依賴非原住民的市場運作。９、非原住民進入原住民保留地發展，有歷史因素或經濟等誘因，不能一概而論；前者多能取得「合法承租」資格，後者多為「非法轉讓」，其間至少有一般農戶及財團，一般謀生及事業投資之區別。１０、非原住民使用原住民保留地，在現行管理制度及前述情況下，多屬違法、非法，且不足以認定其是否乎公平正義的原則。二、現階段處理原則：謀求台灣的永續發展，同時需建立真實地民族平等的夥伴關係，過去數十年的歷史錯誤應逐步補救，且應以恢復各族傳統領域土地／自治權為長期目標：在根本問題及民族自治未能完全實施之前，必須快速地對現行保留地政策的缺失作具體有效的回應，解決台灣山林水土保育及原住民族迫切的生存危機，兼顧非原住民公正合理的權益。建議法制化保留地措施，擴大適用範圍、質、量，不宜廢除。１、建立增劃編原住民族傳統生活區域入原住民保留地制度，未劃編前，應將相關單位如林務局、退輔會、國家公園等之土地及自然資源交所在地原住民族進行以保育為主導之經營管理，避免非原住民上山進行保留地高密度開發。２、需配合建立族群共有的機制，應宣導使原漢人民皆知曉民族「集體」的，與「個人」的土地權益為不同層次問題。３、為具體地處理非原住民使用保留地，需建立族群協商的機制，平等、公開，受到司法及公眾監督，不受地方政治影響。４、尊重原住民族的習慣法，特別對於非本族群人使用土地的處理，部落族群的發展優先於原住民個人的自我意願。５、若未能取得原住民充分知情的共識，不能進行以合法租用為目的之清查。６、非原住民使用原住民保留地，經歷次清查合法租用者，若未遭舉發有涉及非法行為，其租用權益受到保障，然仍得檢討其「合理性」，依公正之補償收回，以維護保留地制度立意。７、非原住民使用原住民公有保留地，如何才能合法租用，原住民各族或有不同，需經各族內部充分討論後制定原則。８、買賣公共設施保留地原住民私有保留地不得轉讓、出租非原住民使用，然而可由政府依合理價格買回其權利，以利資金周轉，防止私下違法買賣。、管理規則確立後，應宣導使原漢人民皆知曉其立意。０、建立原住民族傳統生活區域外公有非保留地，優先分配放租放領給經調查不宜再使用保留地之非原住民使用制度，鼓勵、輔導該類非原住民離開保留地，以合法方式謀生。三、原住民族保留地管理條例立法規定建議：１、保留地不宜開放非原住民買賣及設定權利。２、非原住民使用保留地，以公有保留地之租用為唯一合方式。３、非原住民租用保留地，其租約所載權利獲充分保障。、設置各族「保留地管理委員會」及「保留地協調會」。前者為制定各族保留地非原住民使用管理規則；後者為協調爭議涉及制度者，為民族間平等、公開協商的機制，原漢各占一半。、現行保留地「土地審查委員會」制度宜作調整，儘量與民族共有及文化習慣搭配，特別注意委員任命及運作公開，避免形成弊端，